加州華人面對最新式病毒：ACA 5
聯邦律師鄧洪
在加州居民全民出動對抗新冠病毒之際，加州議會卻推出了一項名為ACA 5 的提案。2014 年拉丁裔加州參議員賀南德茲在面對亞裔社區的強力反彈下不得不撤回他所提出的SCA 5 時，丟下了一句話，“它會重新再來的！”
六年後，果然是這樣。三月十日，正當加州各界正忙碌準備抗疫之際，代表聖地亞哥的非洲裔加州女眾議員韋博在加州州府正式提出了ACA 5 法案，要求全面取消加州在1996 年通過的209提案。與SCA 5 提案相比，SCA 5 可以說是流感，而ACA 5 才是真正的新冠病毒。
1973 年，一位名叫巴克（ALAN BAKKE） 的白人在海軍陸戰隊退役後開始申請加州大學戴維斯分校的醫學院。他曾經在NASA 擔任過工程師，理工科底子很好，並且醫學院的考試成績也很優秀，但是兩度申請都被拒絕。一氣之下，他狀告加大，指控加大醫學院在錄取學生時有種族歧視，預留名額給成績較差的少數族裔申請人。該官司打到了聯邦最高法院，最高法院首度對政府是否能採取平權措施進行了激烈的爭辯。維護平權措施的少數族裔代表認為，少數族裔長期以來受到不公平的待遇，政府必須採取優惠措施來讓少數族裔有競爭的機會，因而政府在聘請職員，工程或採購招標，以及公立學校在招生中向少數族裔做一些傾斜性的措施是應該的。
不過，巴克的律師卻指出，一九六四年的人權法案就是要禁止種族歧視，這些傾斜性的優惠政府已構成了反向種族歧視。最高法院在1974年作出了一個重大的裁決，大法官認為少數族裔仍無法與美國白人男性公平競爭，政府為保護少數族裔而採取平權措施並不違憲。不過，戴維斯加大在一百名醫學院學生名額中預留十六個位置的配額制的做法不妥。
巴克將案件打到最高法院，順利地進入了醫學院。越來越多的民眾也發現，加大在招生中仍然可以考慮種族因素，並且加州政府以及各地地方政府在招聘及招標時都預留配額給少數族裔，為此，越來越多民眾認為少數族裔經過三十多年平權措施也基本上達到平等，而希望大家都可以公平競爭。為此，在當時共和黨州長威爾遜推動下，加州選民在一九九六年通過了209提案。
209提案修正了加州的憲法，立法規定加州政府在招聘，招標及招生中不得考慮申請人的種族及性別。
209 提案通過後，加大在招生中不得考慮申請人的種族，因而，加大招生只能看申請人的考試成績，一直注重教育的華裔子弟入學率成倍增長，相比之下，拉丁裔及非洲裔申請者錄取率開始下降。
在十年前，拉丁裔政治力量開始壯大，其中一個努力目標就是要修正加大的拉丁裔錄取率。為此，在拉丁裔政治團體的推動下，賀南德茲參議員在2013 年就提出了SCA 5 提案。該提案只在招生標準上作了修改，允許加州大學及其它高等學府在招生時可以考慮申請者的種族背景，但是，並沒有要求政府在招聘或招標上可以考慮族裔因素。
ACA 5 去年就由拉丁裔眾議員崗扎雷絲提出，但是沒有進入議程就胎死腹中。不過，今年推動此案的拉丁裔委員會改由非洲裔委員會來提出。而非洲裔議員所提出的理由是少數族裔及女性在政府招聘及政府招標中受到不公平的待遇，因而要求全面取消209 提案。
當然，如果209 提案被取銷，拉丁裔立法黨團要求提高加大入學率的目標也可以順利達成。
SCA 5 法案提出來時，亞裔家長示威抗議，迫使周本立等華裔議員不得不與西裔議員達成協議，撤回SCA5提案以避免亞裔與西裔的對抗。 而ACA 5 以恢復政府招聘及招標中的平權措施，允許政府部門向少數族裔及女性業者設立配額為訴求， 來爭取到部份亞裔業者及大部份少數族裔，女性的選票。
目前加州民主黨在參議院及眾議院都佔絕對的大多數，他們完全有機會爭取到三分之二的贊成票，估計在二個月內在加州議會通過後就可以在十一月的選舉中交由加州選民進行投票，如果亞裔家長不參與反對，而有半數以上選民投票贊成的話 ，保持亞裔學生公平入學的209 提案就會被取銷，屆時，華裔子弟申請大學將難上加難。#
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