日前，菲律宾斥资5.5亿美元向日本购买J/FPS-3改进型相控阵预警雷达。这是日本首次向另一个亚洲国家大批量供应昂贵的完整军事设备。在此之前，日本向亚洲国家出口的防务装备，保持较小的规模，出口装备的类型比较单一，倾向于军民两用，本身敏感度不高，以图降低国际社会的戒备心态。
▲日本自卫队的J/FPS-3雷达站
1967年4月，佐藤内阁通过“武器出口三原则”，即“不向共产主义阵营出售武器；不向联合国实施武器禁运的国家出售武器；不向正在发生或者可能发生国际争端的当事国出售武器”。1976年又补充对“武器出口三原则”对象以外的地区也不出售武器。1981年日本国会又通过《关于武器出口问题的决议》，确立了全面禁止武器出口的“武器出口三原则”。
▲J/FPS-3雷达
不过，从上世纪80年代起，日本便以向美国提供武器和技术不违反“武器出口三原则”禁令为由，向美国提供武器零件。2006年，日本以打击恐怖活动和海盗为名，向印尼提供3艘武装巡逻艇。2011年日本安全保障工作会议宣布修改“武器出口三原则”，允许与外国联合研制与生产武器装备，以及以人道、和平为原则出口武器。
最大的改变来自2014年4月，安倍内阁通过“防卫装备与技术转移三原则”，取代“武器出口三原则”。“防卫装备与技术转移三原则”包括：“日本不向明显妨碍维护国际和平与安全的场合出口防卫装备；对允许出口的情况进行限定和严格审查；出口对象将防卫装备用于目的之外或向第三国转移时，需获日方事先同意并置于适当管理之下”。
▲P-1反潜巡逻机，此前推销英国失败后，近年又传出日本向德法两国推介该机
自“防卫装备与技术转移三原则”出现后，日本对外武器出口的管道拓宽了，而且以东南亚市场为主。2015年，日本与菲律宾签署了为菲律宾海岸警卫队采购10艘巡逻艇的合同。而后两国又签署了防卫装备和技术合作协议，日本还向菲律宾出租海上自卫队的5架TC-90教练机。而现在，双方又达成相控阵预警雷达的合同。
▲日本海上自卫队的TC-90教练机
越南也是日本防务装备出口的一个目标，2014年日本向越南海警提供了6艘巡逻艇，而且还可能增加提供6艘。2016年，日本和越南达成卫星出口协议，向越南提供ASNARO-2雷达遥感卫星，该卫星由于分辨率较高，可用作军事侦察。此外，日本还有意向马来西亚、印度尼西亚、泰国等东盟国家提供军事技术与合作。
但是，日本武器装备出口并不是一帆风顺的。这次日本向菲律宾出口的FPS-3预警雷达，此前也向泰国出售过，但是没有成功。日本近年来最在意的US-2型水上飞机出口，也是风波不断：2013年起，日本游说印度采购US-2，但是由于价格等问题，谈判进展缓慢。2018年，又传出希腊采购US-2的传闻，但没有新进展。
▲US-2水上飞机，与印度的谈判反反复复，就是敲不定
日本近年大宗武器出口连连受挫，对日本政府和企业都有一定不利影响：2015年，日本试图向英国推销P-1反潜巡逻机，但英国最终选择了美国波音的P-8A反潜机；2016年4月，澳大利亚宣布法国厂家赢得了澳海军新一代潜艇的订单，而日本政府和自卫队卖力推销的“苍龙”级潜艇却铩羽而归。
▲“苍龙”级常规潜艇，澳大利亚没看上它
对于国际社会而言，日本逐渐松绑武器出口管制，这对于地区与世界和平是有影响的，国际社会应该有所警惕。当然，对日本而言，武器出口虽然在政治层面和外汇收入上有利，但日本武器装备普遍是自产，性能水平较高而价格也偏高，并且在技术转让等方面并不让客户满意，还有日本武器装备在国际市场上名望不高，大宗武器恐怕短时间内难有作为。
（完）
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