日前，法国国防部对外发布公告称，受新冠肺炎疫情的影响，法国决定将驻伊拉克的法国军队全部撤回本土。法国的撤军行动在国内引起了不小的争议，法国国家电视台称此举将对法国造成沉重的打击，因为法国一直强调驻留伊拉克和防止伊斯兰国在叙利亚和伊拉克边境重组的必要性。对此，法国国防部的声明特意强调，他们将继续致力于反伊斯兰国国际同盟的工作。可见，在防疫和“反恐”之间，法国正面临着一个艰难的选择。
昨天：国际“反恐”给法国的机会
自伊斯兰国建立并兴起之后，国际反恐形势变得日益复杂。为打击恐怖主义，消灭伊斯兰国，当然更是为了谋求在中东的霸权，美国牵头组织了一个由英、法等54个国家和欧盟、北约以及阿盟等地区组织共同参与的反伊斯兰国国际联盟，并展开了一系列打击伊斯兰国的军事行动。法国是参与反伊斯兰国国际同盟积极成员，派遣了大量军事人员进入伊拉克进行反恐，驻伊军人数最大规模时仅次于美军，达到1200人。不仅如此，驻伊法军以善于完成侦察、奇袭和斩首行动的特种部队和炮兵部队为主，装备有超级美洲豹运输直升机和威力强悍的“凯撒”卡车炮，作战能力不可小视。在伊拉克执行任务期间，法军还派出了阵风战斗机对伊斯兰国实施突袭行动，地面部队直接参与了解放摩苏尔的战斗，炮兵部队则多次为伊拉克安全部队的军事行动提供火力支援。法国在伊拉克当然是有利可图，否则法军不会有如此积极的表现。
一直以来主导欧洲一体化的法国都自视为世界大国，总想在世界舞台和地区事务中发挥自己积极的作用。打击伊斯兰国的“反恐”战争可以说给了法国介入中东地缘战略争夺，扩大自身大国影响力绝佳的机会。法国出兵伊拉克实际经历一个从拒绝出兵到只提供空中支援，最后出动地面部队的复杂过程。法国最初是想置身事外，把自己拒之以伊拉克的战争泥潭之外，然而利益的诱惑是无法拒绝的。伊拉克在地缘战略中的优越地理位置以及中东丰富的石油资源，使法国最终还是成为了美国“反恐”号召的积极响应者。
法国出兵伊拉克不仅有其国际战略上考虑，更有着眼国内反恐形式的需要。近年来，法国国内的恐怖袭击事件此起彼伏，国内“反恐”形势压力山大。而法国国内的恐怖袭击事件很多都和伊斯兰国有着千丝万缕的联系。本着斩草要除根的原则，法国决定出兵伊拉克，和美国人一起消灭国际公认的最大恐怖组织“伊斯兰国”。
今天：新冠疫情让法国撤军？
显而易见，驻军伊拉克对法国有着明显的好处。不仅有利于增强法国在中东地区的话语权，提升法国的国际影响力，而且对减弱恐怖主义对法国的威胁，改善国内反恐形势也是大有帮助。然而，法国现在却以防疫需要为由，主动从伊拉克撤军。原因真如法国国防部的那么简单，仅仅是为了疫情的需要吗？
实事求是地讲，防疫的确是法国撤军的重要理由。一方面，伊拉克的疫情有失控的危险。目前，伊拉克新冠肺炎确诊人数虽不到400人，然而由于医疗体系落后，进行核酸检测的人员数量稀少，真实的数字可能要高得多。从法国当局的对正式表态看，对伊拉克疫情失控的担心是法国做出撤军决定的直接动因。加一方面，有越来越多法国人要求法军在国内抗击新冠肺炎疫情。虽然说从法国撤回的这点兵力对于疫情防控而言是杯水车薪，不过驻伊法军撤军回国参加防疫，可以看作是对民众要求动用军事力量，以对新冠疫情进行防控和救治一种有力回应。面对无法预判的疫情威胁，驻伊法军与其留在兵荒马乱的伊拉克，还不如回到国内增强法军的抗疫力量。
从伊拉克撤军以摆脱“战争泥潭”，这样的意愿法国人早已有之。随着伊斯兰国的基本覆灭，法国国内的反恐形势也有所好转。然而法军在伊拉克的安全成本却不断上升。由于伊拉克政局的变化，什叶派民兵武装不断发展壮大，伊拉克内部的政治势力与本文的矛盾突显，针对美军为主的外国驻伊军事人员的袭击事件不断发生。美国国空袭伊拉克首都巴格达国际机场，斩首苏莱曼尼之后，什叶派民兵武装多次以火箭弹袭击驻伊美军基地，并造成多名美军和英军士兵伤亡。相对于病毒，火箭弹目前对驻伊法军士兵的安全威胁更大。出于安全的考虑，“三十六计，走为上计”。更何况，伊拉克议会已经通过决议，宣布外国军队为不受欢迎的人，要求结束外国军队在伊拉克的驻扎。只是当时如果立刻撤军，似乎太没面子，现在疫情当前，给了法军一个撤出伊拉克的体面理由，当然要抓紧实施。
明天：卷土重来未可知
自法国宣布要从伊拉克撤军之后，捷克和英国做出了类似的决定。随着疫情的发展，恐怕其他国家也会相继做出同样的决定。问题是，等疫情结束之后，法军还会回来继续“反恐”吗？出兵伊拉克是法国出于维护自身战略利益、在国际舞台上重新发挥重要作用的努力，因此几乎可以肯定，只要符合法国的利益诉求，法军一定会借机重返伊拉克。当然在时机选择上，法国会综合考虑伊拉克的局势和美国在伊拉克问题的态度。在美国组织打击伊斯兰国的国际联盟时，法国积极参与除了前述的利益诉求之外，还与当时伊拉克政府与西方的紧密合作，以及改善美法关系的需要有关。等疫情结束之后，如果伊拉克的局势不再进一步恶化，在确保安全的情况下，法国应该还是愿意把自己的军队再派回伊拉克的，毕竟利益重于一切。
（作者袁周系国防大学政治学院军政训练系副主任）
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