这些年来，南方集中供冷供热一直是热点话题。绍兴的冬天冷吗？需要集中供暖吗？3月初，镜湖新区供冷供热能源站及管网建设项目破土动工，这意味着集中供冷供热的梦想即将变成现实。然而，本报“民情观察室”栏目记者调查发现，早在10余年前，已有集中供冷供热项目低调落户绍兴，其运行并不顺畅。前事不忘，后事之师，解剖这一样本无疑对后来者有借鉴意义。
镜湖新区首个城市中央空调管道铺设现场。
■新闻事件
2023年,镜湖将用上城市“中央空调”
“两根铸铁管道，每根直径500mm，今后可向周边建筑集中供冷供热。”昨天，镜湖新区新泽大厦附近的全心路上，施工人员干劲十足。
据了解，两根管道深埋在地下2米处，一端连着未来用户，另一端连着中心广场能源站。能源站产生的冷热能源，将通过管道，输送到用户所在的房间内。
中心广场能源站，是镜湖新区首个供冷供热能源站及管网建设项目，3月2日动工。该能源站位于镜湖中心广场地下一层，服务区域覆盖规划馆、美术馆、民间博物馆、越商总部等公共建筑，供能规模约40万平方米。
市公用事业集团下属市公用新能源产业公司总经理胡程锋说，按照规划，他们将在镜湖新区建设10座能源站及配套管网，覆盖镜湖新区6个片区。项目分两期建设，一期项目投资3.8亿元，有4座能源站，分别为中心广场区块、人民医院镜湖总院区块、湖东区块、绍兴北站TOD区块，提供冷热能源服务，总供能建筑面积可达220万平方米，预计将在2023年前逐步投入使用。
“能源站就像城市‘中央空调’，将冷热能源输送到千家万户。”胡程锋说。与传统用电中央空调不同，能源站集中供冷供热的驱动能源是天然气。天然气通过机器做功发电，发电可供电网或直供用户，发电产生的余热，通过设备制冷制热，从而实现天然气梯级利用，达到节能减排目标。以一期项目为例，建成后每年可节约标准煤5692吨，相当于节约4600万度电；减排二氧化碳19384.4吨，相当于种活了100万棵树。此外，还有降低电空调系统投入成本、提高建筑有效利用空间等优势。
其实，集中供冷供热，不只是驱动能源的改变，还对城市发展有着深远意义。镜湖新区开发办规划建设部规划处处长贺志刚说，实施绿色、节能的集中供冷供热已成为许多南方城市新区建设的首选。镜湖新区作为绍兴大城市核心区，选择综合能源服务的创新型项目，能提高新区整体城市品质，把镜湖新区打造成绿色生态的“公园城市”。
■新闻调查
集中供能，绍兴10余年前已“吃螃蟹”
早在2007年，非电中央空调项目就曾落户越城区迪荡新城，两年后建成并投入使用，这也是全市首个集中供冷供热项目。在梅龙湖东南角，有幢低矮的白色房子，墙面上“区域非电空调能源站”几个字赫然在目，这就是项目所在地。挨着这行字，有两根粗壮的管道，向迪荡新城11幢商务楼集中输送冷能热能，涉及建筑面积45万平方米。
“夏天供冷，冬天供热，这是我们能源站的基本服务。”绍兴远大能源服务有限公司总经理李洪兵说。
彼时,迪荡新城建设伊始，绍兴经济开发区启动城市基础配套设施建设，从湖南“远大科技”引入该项目。当时，国内能源站“一对一（一幢大楼）”供冷供热的不少，但在区域内“一对多”尚未出现，绍兴率先“吃螃蟹”，该项目也是国内首个城市区域能源站。选择落户绍兴，“远大科技”既是探路，也有客观因素考虑，因为能源站离新民热电厂很近，可以利用该热电厂的废热蒸汽制冷制热，实现了余热循环利用，缓解“电荒”。
李洪兵说，这个项目带来的好处远非节能这一个方面。该项目有利于减排，以目前供应的冷热能量看，年减排二氧化硫613吨、二氧化碳2万吨，相当于种植了109万棵树，且末端不产生废气废水，无环境噪音困扰。使用成本上，终端用户不用安装电空调的外机，且日常使用比电空调要省钱。
运行存在困难
集中供能“叫好不叫座”
记者了解到，为在迪荡新城推广使用该项目，当时的绍兴经济开发区管委会在项目引入时采取了多项措施：出台奖励政策，使用非电区域空调的，根据面积大小，每幢楼的业主可获一定金额的奖励；规定迪荡新城核心区域内所有商务楼、宾馆、商场不得再安装有室外挂机的空调。
从项目本身优势，到政策多番推动，该项目应该会受到市场认可。但现实并非如此，李洪兵透露，他们的项目已运行10余年，目前仍处亏损状态。究其原因，有多方面。新民热电厂搬走后，原有的驱动能源发生变化，只能改用天然气，结果改造成本花了3000多万元，也增加了运行成本；产能尚未开足，该项目可供能建筑面积92万平方米，目前产能仅开到一半；一些新建房产项目不愿选择集中供冷供热模式，对这一供能模式存在顾虑，还有些房产商为了降低成本，直接将毛坯房交给业主，让业主自行安装空调。
一些政策也未得到落实。当初说业主使用集中供冷供热，可以获得奖励，但这一奖励政策并没有兑现。商务楼选择安装空调室外挂机，也没人劝阻。此外，绍兴人对冬季供热的愿望并不强烈，实际使用的时长偏短，但能源站开启后的成本居高不下。
一方面集中供冷供热运行不畅，另一方面用户也有话说。“传统电空调吸走空气中的水分，使用后室内干燥，时间一长人会不舒服。集中供冷供热舒适度较高，且日常使用费略低于电空调，但能源站的设备需要养护，有三四个月不提供冷热能源，我们不能随时随心使用。”黄金时代大厦用户吕先生说。因此，有些用户放弃集中供能，自己购买电空调。也有用户抱怨，该项目夏天制冷效果不理想，但“远大科技”解释是用户风机未保养所致。孰是孰非，难以定论，这或多或少影响其推广。
位于迪荡新城的非电中央空调项目
■新闻观察
好项目“用好”才是真的好
近年来，南方城市集中供冷供热的呼声日渐高涨，且国内上海、苏州等城市已进行尝试，有些取得了积极成效。如今，镜湖新区启动能源站建设，从投资体量、供能规模等看，与迪荡新城的项目相比，无疑是“大手笔”。再从城市发展、经济社会效益等方面考虑，该项目的意义不言而喻。“‘好项目’一定要用好，才是真的好，避免出现‘花架子’工程。”采访时，各方有期待有担忧。
针对该项目建成后如何运行，其实政府部门也有着长远的打算。贺志刚说，目前镜湖新区新开工政府投资公建项目均采用集中供冷供热，确保项目能真正“开起来”，同时也鼓励社会资本投资的酒店、商业综合体、商务楼采用集中供冷供热。
胡程锋说，在建好项目时，他们也在思考如何让项目真正发挥作用。在今后运行管理上，他们已有相应方案，在能源站辐射范围内的建筑项目设计阶段，主动介入，提供最优供能方案，满足客户的多种需求；对不同业态，提供不同供能套餐，充分满足客户不同需求。
浙江中和建筑设计有限公司副总经理、高级工程师徐水军说，从节能减排、生态环境建设等因素考虑，城市集中供冷供热对新城建设发展而言是好项目，但南方城市要不要实施，多年来国内专家一直存在争议。特别是像绍兴这样的城市，每年严寒和酷暑的时间一般不超过四五个月，因此每年供冷供热周期相对较短；加上绍兴人生活节约，对冷热能源使用能省则省，末端使用率偏低，导致能源站运营成本上升，影响经营效益。
“因此，该项目既要建设好，更需运行管理好。在建设上，选择合适的供冷供热半径，高效的制冷制热及输送设备，适当的供冷供热温度等。在运行上，政府前瞻性引导，项目精细化管理，需要考虑用户白天与晚上的用热量平衡，确保系统的稳定可靠，让好项目效益最大化。”徐水军说。
这一建议，也得到了李洪兵的认同。他说，好项目离不开政府主导，规划先行。项目高效运行才是根本，这需要政府从宏观上统筹，如在地块出让招商、建筑审批时只允许入网非电中央空调，同时出台政策，对主动入网的工程予以奖励。
来源 绍兴晚报
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