龍江檢察 2020-03-27 11:08:34

全省檢察長會議暨疫情防控工作會議召開後，黑龍江省各地檢察機關迅速傳達會議精神，並對深入學習和貫徹落實會議精神作出部署。

“龍江檢察”與大家分享各地檢察長及檢察干警圍繞會議精神談2020年檢察工作目標、思路、舉措。

欒福成 省檢察院大興安嶺分院黨組書記、檢察長

省檢察院大興安嶺分院在總結去年工作基礎上，認真分析工作短板，發揚工作優勢，提出“一二三四五”工作思路，即堅持“司法為民“一項宗旨，抓住“制度建設、隊伍建設”兩個關鍵，突出“黨的建設、服務大局、加強監督”三個重點，實現“自偵案件辦理、認罪認罰適用率、公益訴訟質效、民事行政辦案數量”四個短板突破，落實“領導率先親力為、重點工作推創新、評查機制促規範、目標考核評業績、作風建設提士氣”五項措施，推動興安檢察工作長足發展，為林區經濟社會高質量發展，林區社會高效能治理貢獻檢察力量。

堅持"司法為民"一項宗旨，勇於擔當作為，全力做好疫情防控。一要思想認識再提升、再深化。在疫情防控積極向好的態勢下，要清醒認識當前疫情防控和經濟社會發展形勢的複雜性，杜絕麻痺大意、放鬆懈怠等錯誤思想，加強疫情防控這根弦不能松，必須繼續抓緊抓實抓細，全力維護全區疫情防控工作大局秩序。二要依法從嚴懲治疫情防控期間的刑事犯罪。要以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺參與防控工作，突出懲治重點，加大打擊力度，堅持從嚴快捕快訴，密切與公安、法院的協作配合，依法嚴懲妨害疫情防控的違法犯罪。三要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決反對形式主義、官僚主義，做到令行禁止，堅決管住檢察人員、堅決管住辦公場所、堅決管住辦案環節，增強統籌抓好各項工作的責任感和緊迫感，堅持一手抓疫情防控，一手抓檢察工作，做到兩手抓、兩促進。

抓住“制度建設、隊伍建設”兩個關鍵，完善檢察治理體系。一是加強制度機制建設。完善辦案責任制，完善案件管理評查制度，完善檢察工作保障機制。加強網絡和設備管理維護，健全相應的管理辦法和配合機制。二是加強隊伍建設。以加強幹警思想建設為重點，爭做新時代奮鬥者、追夢人。以提高實戰技能為目標，積極開展教育培訓，加強崗位練兵，選拔青年幹警進行跨崗鍛鍊，安排資深檢察官進行“以師帶徒”，努力培養專業化職業化人才。

突出"黨的建設、服務大局、加強監督"三個重點，維護國家政治安全和社會穩定。一是始終堅持黨對檢察工作的絕對領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。進一步增強政治敏銳性、政治鑑別力，制定切實可行的措施加強抓組織建設，豐富黨建活動內容。二是主動服務大局。持續開展掃黑除惡專項鬥爭。加大“破網打傘”的力度，既要依法嚴懲“保護傘”犯罪，也要在檢察環節注意發現“保護傘”線索。加強長效機制建設，推進掃黑除惡專項鬥爭法治化、規範化。助力改善經濟發展環境。認真落實最高檢出臺的服務民營經濟11條措施、省檢察院出臺的服務民營經濟10條措施和8條禁令，制定本院落實措施。要積極參與社會治理。主動開展社會矛盾化解，釋法說理工作貫穿接訪、辦案的全過程，積極邀請人大代表、政協委員、人民監督員等多方參與公開聽證，提高律師參與接訪比例，共同促進息訴罷訪。確保群眾來信件件有回覆和回覆答覆質量。積極開展未成年人保護，沒完沒了地抓“一號檢察建議”的落實。充分發揮司法救助職能，幫助救助對象走出困境。充分發揮檢察建議作用，積極向黨委政府獻言獻策，有效促進和完善社會治理創新。三是加強捕訴一體後刑事監督。處理好捕、訴與監督的關係，紮實樹立捕、訴、監督一體化觀念。深入推進向公安機關法制部門、執法辦案管理中心派駐檢察室，實現與公安機關辦案信息實時共享，做到同步監督。加大立案監督的同時，要認真落實好少捕慎訴的司法檢察政策，保障犯罪嫌疑人的合法權益。

實現"自偵案件辦理、認罪認罰適用率、公益訴訟質效、民事行政辦案數量"四個短板突破，推進四大檢察平衡充分發展。一是積極查辦司法工作人員職務犯罪。拓寬案源，從“等米下鍋”向“找米下鍋”轉變。充分發揮分院偵查辦案的主體作用，統籌調動全區檢察機關辦案力量和辦案資源。二是加強刑事檢察工作。切實解決捕訴一體的機制操作問題、刑事監督落後問題、認罪認罰從寬制度適用率低問題、撤回起訴、無罪案件較多的問題。三是提升公益訴訟工作質效。多點發力，突破公益訴訟“案源少”的瓶頸。辦案中要嚴格執行法定程序和請示報告程序，保證案件辦成鐵案、精品案。同時，著力落實檢察建議跟蹤問效制度。四是謀求民事行政檢察工作有所突破。民行工作要解放思想，鼓舞鬥志，奮起直追，在拓展案源、擴大作業面、借鑑他人經驗、加強對下指導、提升自身素能上狠下功夫，迅速扭轉被動局面。

落實"領導率先親力為、重點工作推創新、評查機制促規範、目標考核評業績、作風建設提士氣"五項措施，努力提升檢察工作水平。一是領導幹部帶頭辦案。從我做起，從班子成員做起，發揮表率作用，所有涉黑涉惡案件都要由領導幹部帶頭辦理，退居二線的領導幹部也要作為普通員額檢察官履職辦案並考核。二是創新重點工作項目化推進工作機制。各基層院、各部室要緊扣工作難點或短板，確定重點工作，所選項目要具有創新思維，可取得創新效果。三是加強評查機制的運用。大興安嶺分院確定了六個方面的評查機制，主管部室要充分運用，確保案件質效。四是完善目標考核機制和績效考評辦法。充分考慮和省檢察院目標配套，科學設定大興安嶺檢察機關考核指標體系。根據最高檢、省檢察院績效考評辦法，制定大興安嶺檢察機關檢察官績效考評辦法。五是加強作風建設。要堅決執行中央八項規定，落實防止過問干預司法辦案“三個規定”，加強對檢察權運行的日常監督。

張丕義 塔河縣檢察院黨組書記、檢察長

2020年，塔河縣檢察院將在學中悟、在悟中行，牢牢把握“穩進、落實、提升”的檢察工作總基調，繼續貫徹“一個統領、六個必須、八個堅持不懈”的龍江檢察工作思路目標，推動塔河檢察提質增效邁向新臺階。

持續發力，確保防疫和檢察“兩手抓”“兩不誤”。

履職盡責，推進“平安塔河”“法治塔河”建設。逐項對照高繼明檢察長在講話中所提出的每一項工作任務，進行深入細緻地分析研究，縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，做好涉黑涉惡案件的審查辦理，持續推進“打財斷血”和著力推動“打傘破網”，深挖徹查其他犯罪違法線索。發揮補植復綠檔案管理試點單位作用，以去年的補植復綠建檔經驗為實踐藍本，對已經梳理出來的破壞生態資源類訴前案件進行全面跟蹤，強力推進補植復綠檔案管理制度具體落實。努力將“義心”未檢品牌升級為塔河檢察乃至全區檢察的“金字招牌”，在辦理涉罪未成年人案件中，充分利用好“捕訴一體”機制，探索走好“互動實踐型法治教育”這條新路子，形成可複製、易推廣、有成效的工作經驗，助推未成年人健康成長。

嚴管厚愛，努力打造“四個鐵一般”的塔檢鐵軍。

張海斌 大興安嶺加格達奇區檢察院黨組書記、檢察長

加格達奇區檢察院將緊密結合工作實際，深入學習、精準領會、全面貫徹會議精神，做到有行動、有措施、有落實、有成效，努力開創新時代檢察工作新局面。

強化思想引領，注重檢察機關政治生態建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，提高政治站位，堅持黨的絕對領導，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把黨的領導體現到檢察工作的各個環節。不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實在立檢為公、執法為民中踐行初心和使命。

堅持服務大局，助力打造“首府綜合發展樣板區”。堅持把服務發展作為檢察工作的出發點和落腳點，立足工作實際，忠誠擔當，主動作為，全力服務和保障“首府綜合發展樣板區”建設。一是狠抓執法辦案。充分發揮捕、訴職能，堅持涉黑涉惡案件提前介入，切實深挖攻堅，努力提質增效，建立健全長效常治機制，努力奪取掃黑除惡專項鬥爭全面勝利。二是服務打好“三大攻堅戰”。積極參與重點領域風險防範和處置，堅決打好生態環境汙染防治攻堅戰，在精準扶貧工作中下大力度，依法嚴厲打擊扶貧領域犯罪。三是進一步優化營商環境。積極服務民營企業健康發展，完善檢企對接及聯繫機制，堅持深入企業走訪調研，瞭解企業法治需求，準確把握涉企案件的法律政策界限，為企業提供法律服務和司法保障。

增強履職能力，推進檢察工作全面協調發展。著力做優刑事檢察。深化捕訴一體辦案機制，樹立“少捕慎訴”理念，處理好捕、訴與監督的關係，切實提高辦案質效，做到規範公正司法。同時，有效推進認罪認罰工作，發揮檢察機關在認罪認罰從寬制度中的主導作用，加強與公安、法院等部門的溝通協調，積極化解社會矛盾，促進社會和諧。著力做強民事行政檢察。以內設機構改革為契機，著力補齊民事、行政檢察短板。強化精準監督，通過監督提升司法公信力，力爭取得最佳法律效果和社會效果。著力做好公益訴訟檢察。結合大興安嶺林區特點，充分發揮檢察機關生態環境保護的利劍作用，堅持主動出擊，積極摸排有價值的公益訴訟案件線索，依法嚴懲各類破壞生態環境的違法犯罪行為，確保生態安全。

築牢發展根基，積蓄檢察事業發展強大動力。探索創立檢察業務核心數據分析機制，建立全院案件數據庫，強化分析研判職能，為檢察官辦案提供參考，為領導決策提供依據和建議。創新開展刑事辦案交叉閱卷制度，提升案件辦理質效。進一步強化對員額檢察官獨立辦案的監督制約，開展檢務公開、案件程序性信息推送和監督評議案件等工作，構建全方位辦案監督體系。三是加強管理，抓好業務培訓和實戰演練，培育有特色、有影響的專業化辦案團隊。

供稿：以上各院

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