1-2月，我區房地產市場呈現“一增一降”局面：因新項目入庫拉動作用明顯，房地產開發投資實現高位增長；受“新冠”疫情影響，房地產銷售同比下降。
一、運行特點及存在問題
（一）房地產開發投資高位增長
1-2月，全區房地產開發投資完成5.90億元，同比增長54.5%, 比全市高出40.5個百分點,三縣兩區增速排名第二。從構成成分看，土地購置費拉動作用明顯，共完成投資2.02億元，佔全部投資的34.3%，拉動房地產開發投資增長53個百分點。
（二）住宅投資佔比有所上升
近年來房企更傾向於住宅開發投資。1-2月，全區實現住宅投資4.85億元，同比增長62.8%；佔全區房地產開發投資的82.1%，高於去年同期4.2個百分點。商業營業用房投資0.69億元，佔全區房地產開發投資的11.7%，比去年同期高10.2個百分點。辦公樓和其他投資0.36億元，佔全區房地產開發投資的6.2%（見圖1）。
圖1 2020年1-2月全區房地產開發投資構成情況
（三）房屋施工面積增長平穩
1-2月，房屋施工面積387.59萬平方米，同比增長2.7%。新開工施工面積20.18萬平方米，同比增長62%，主要是金鷹3號地3期和鉑驪酒店2家新入庫項目貢獻大，實現新開工面積16.04億元，佔全區新開工面積79.5%。
（四）房地產開發投資區域發展不均衡
1-2月，我區房地產開發投資主要集中在雙莊街道與古城街道。分區域看：雙莊街道本年完成投資3.42億元，佔全區57.9%；古城街道本年完成投資1.57億元，佔全區26.7%；河濱街道本年完成投資0.5億元，佔全區8.4%；項裡街道和幸福街道本年完成投資均為0.16億元，佔全區2.7%；宿城開發區本年完成投資0.1億元，佔全區1.7%；其他鄉鎮街道無本年房地產開發投資。
表2 1-2月房地產開發投資鄉鎮街道情況
（五）商品房銷售面積下行壓力大
1-2月全區商品房銷售面積7.58萬平方米，同比下降31.4%。其中，住宅類商品房銷售6.83萬平方米，同比下降38.2%。我區商品房銷售自2017年7月開始負增長，勢持續至今。“房六條”和棚戶區改造貨幣化安置等去庫存措施成效明顯，即使商品房庫存所剩無幾，也導致商品房銷售上年同期基數較大。加之新冠疫情影響，售樓處暫停營業和採取隔離措施，導致房地產銷售下降明顯。
二、對策建議
（一）推進教育資源區域協調發展
房地產市場的發展與教育發展息息相關，推進教育資源均衡發展是保證房地產市場協調發展的重要一環。義務教育入學應更多地以學區、集團為單元，改變以一所學校為單元的單點模式，在深化基礎教育領域綜合改革中進一步推進學區化、集團化辦學和九年一貫、對口直升等資源管理和入學方式改革，推進我區基礎教育實現全面優質均衡，從而推動我區房地產市場的健康均衡發展。
（二）加大政府調控力度，落實政府優惠政策
應全面貫徹落“房子是用來住的，不是用來炒的”重要指示，加強房地產市場管控，保持房價穩定，應大力貫徹落實《宿遷關於進一步加強商品房銷售監管的通知》（宿建發【2018】75號文）的相關精神，力推 “房八條”，嚴格規範房地產開發商的銷售行為，維護房地產市場秩序。嚴格落實《宿遷市人才“購房券”管理和使用暫行辦法》（宿人才發﹝2016﹞2號），解決專業人才的後顧之憂。人口數量紅利消退，城市競爭愈發激烈，人才爭奪戰不僅是在眼下，未來，隨著宿城經濟模式轉變和發展，也需要大量的人才儲備來穩固城市地位，發展宿城經濟。
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