成都杨卫平律师
一、习惯问题。在我们国家历史上对政府首脑称谓是不一样的。比如宰相、丞相。在清朝末年，我国也出现了总理这一称谓，1911年5月，清政府将军机处与大学士内阁废除，不再以军机大臣执掌政事，改设内阁总理大臣，与诸大臣组织内阁。同年10月，辛亥革命爆发，清政府在11月命袁世凯为总理，讨伐南方革命军。除了奕劻、袁世凯曾经担任过清朝内阁总理大臣一职外。唐绍仪、陆徵祥、赵秉钧、段祺瑞、伍廷芳等也都曾任过北洋政府的国务总理。建国后，我们的政府首脑就一直统称国务院总理，简称总理。泰国自1932年确立君主立宪制，我们一直就称其为总理，习惯也就由此延续下来。
二是历史和感情问题。在英语中，总理和首相称谓没什么多大区别，总理都被称作Premier或者Primeminister，两者意思也没什么差别。虽然习惯上应该称君主立宪国家政府首脑为首相。但中国跟泰国友谊源远流长，上可以追溯到汉唐，民国时期，先总理孙中山就曾经两次赴泰国宣传革命。中华人民共和国建国后，跟泰国一直保持密切关系，像中国人民的老朋友诗琳通公主，更有几任泰国总理有着中国华裔血统。所以彼此用同样的称谓称呼政府首脑，既体现了平等，也有拉近友谊的作用。
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首先，泰国和日本、英国虽然都是君主立宪制国家，但是他们还是有非常大的区别的。
泰国的君主是掌握有实权的，是军权的一把手。而日本、英国的君主只是个象征而已，不掌握有实权。
然后，现代政府主要有三大部分组成，军事，外交，内政。
如果政府首脑同时具有这三方面权力，一般称首相，如果只有其中的一个或两个方面的权利，则称为总理。
在泰国，军队不属于政府管辖范围，因此叫总理，也可以看成泰王自己兼任了首相。
在日本、英国，他们的首脑都具备军事，外交，内政权，所以叫首相。
首相强调的是身份，总理强调的是职务。
另外，澳大利亚和加拿大因为是英联邦国家，其名义的国家首脑是英王，所谓的总统实际是总督，所以政府首脑也只能是总理，印度也是这样，从某种意义来看，可以认为他们不是独立的国家政府。
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这只是中国的常规叫法，首相是内阁首席部长，其他有外相，经济相等，这是对日本内阁一般的积法，实际上正规职务应该是内阁总理大臣，内阁外务大臣等。英文的总理首相都是一个叫法，英国首相，外交大臣一般中文都这样称呼。泰国实现君主立宪后，一段时间皇权是虚君的，军政府学习西方，设置民选政府，首脑称总理，只不过后拉玛九世成功翻盘，利用军方和文官政府的矛盾重新获取了更大的权力和威望
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实际上，各国政府首脑的叫法，在本国语言中的意思都各不相同，例如英国首相的英文意思就是首席大臣，日本首相的日文意思是内阁总理大臣，意大利总理的原意是部长会议主席，其他国家总理的原意也有什么首席部长之类的，还有的国家以某个特殊的部长执行总理的职责如第一财务大臣等。都叫总理或是首相，只不过是中文的翻译罢了。传统上，君主制国家翻译叫首相，共和制国家翻译叫总理。而比较特殊的，类似泰国，马来西亚这些例子，是因为过去一般把殖民地的政府首脑翻译为总理，以突出其上除了宗主国君主外还有总督或副王的存在，而非君主坐下的"首席"。泰国并非殖民地，但在民国时来看，至少也是半殖民地国家，所以翻译时采用了"总理"而非"首相"。而本身就是殖民地的马来西亚就更不例外了。
