習近平總書記指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須紮實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘。近年來，靜寧縣全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實新時代黨的建設總要求和組織路線，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深度融合推進黨支部建設標準化和黨建統領“一強三創”行動，堅持問題導向，緊盯關鍵環節，夯基礎補短板強弱項，重創新求突破促提升，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，加快建設富裕美麗文明活力平安靜寧提供堅強組織保障。
一是提高站位，夯實思想根基，凝聚力顯著增強
以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，堅持把抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位“四個到位”和學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實“四個貫穿始終”有機結合，促進各項工作落實落細。先後開設主題教育讀書班135個，黨員領導同志走進支部講黨課821堂，抽組22名政治理論水平高的專業人員赴各單位宣講黨史、新中國史，邀請知名專家講理論，黨員幹部思想認識明顯提高。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，因地制宜開設縣鄉黨校教學課堂、大喇叭田間課堂、微信矩陣指尖課堂、示範基地產業課堂等“四大課堂”，開辦“黨建講堂”45期，舉辦黨委書記講壇、村支部書記學壇、第一書記論壇“三壇”教育52期，開播組工電臺54期，提振打贏脫貧攻堅戰的精氣神，脫貧攻堅內生動力明顯增強，黨員幹部從內心深處增強了政治認同、思想認同、情感認同，增強了擁戴核心、追隨核心、捍衛核心的堅定自覺。
二是強基固本，築牢戰鬥堡壘，組織力顯著增強
堅持把整頓軟弱渙散基層黨組織作為抓實基層黨建的“硬任務”，對照支部建設標準化七個方面具體要求，對近年來確立的81個軟弱渙散黨組織，分類建立臺賬，逐條逐項建立問題、任務、責任清單，對標對錶，補短板、強弱項、促規範，基層黨組織組織力得到明顯提升。堅持把推進“三治融合”作為基層社會治理的“新手段”，嚴格落實“四議兩公開”工作法，加強普法教育和掃黑除惡宣傳，深入開展“千·萬新風”行動，引導群眾改變生活陋習、樹立文明新風、培育良好鄉風，不斷把黨的組織優勢轉化為農村的治理優勢。堅持把“兩個覆蓋”作為“兩新”組織健康發展的“主抓手”。大力推行“一線一支”模式，積極在產業鏈上建立黨組織，努力把黨員聚在產業鏈上，讓群眾富在產業鏈上，通過開展“兩個覆蓋”百日攻堅行動，全縣非公企業和社會組織覆蓋率分別達80%、85%，做到黨的組織應建必建、黨的工作覆蓋到位。
三是問題導向，激發擔當作為，內動力顯著增強
融入中心工作抓作風，縣直單位以提高機關黨建工作科學化、制度化和規範化水平為目的，紮實開展“亮身份、亮標準、亮承諾，比技能、比作風、比業績”的“三亮三比”活動，著力破解機關黨建“燈下黑”的問題。學校醫院緊扣作風建設抓服務，開展“雙培雙促”和“三好一滿意”活動，引導廣大醫護人員加強醫德醫風，改進服務質量。回應群眾期盼考作風，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全縣各級黨支部普遍建立了“問題牆”“迴音壁”，對涉及支部班子建設、改善基礎設施、推進脫貧攻堅、全面從嚴治黨、發展主導產業、規範基層治理等方面的問題公開檢視清單和措辦實事清單，將問題、責任人、整改措施、進展情況動態公示，主動接受社會監督。突出問題導向轉作風。針對黨員幹部在脫貧攻堅和基層黨建工作中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等問題，部署開展“六整治六提升”活動，受理線索38條，黨紀政務處分34人，組織處理6人，發揮了警示震懾作用。制定並嚴格執行幹部管理“十個從嚴”，幹部幹事創業、擔當作為的積極性明顯提高。
四是凝聚合力，建強三支隊伍，戰鬥力顯著增強
積極推行村幹部專職化管理試點工作，制定《靜寧縣村黨組織書記績效考核辦法（試行）》，對333個村班子運行情況逐村排摸，督促鄉鎮對76名年齡偏大及不勝任、不合格、不盡職的村幹部逐人研判,撤換村黨支部書記58名。嚴格執行村“兩委”成員任職資格聯審制度,清理不符合條件人員103名，同時，打破地域限制，在全縣範圍公開選聘村黨支部書記48名、村文書66名，推行支部書記和村委會主任“一肩挑”172名，分類建立村幹部隊伍後備庫1303名，進一步優化班子結構，確保強而有力的“頭雁”隊伍成為脫貧攻堅的有力保障。全面加強駐村“第一書記”和駐村幫扶工作隊日常教育管理，組建“第一書記”管理微信群，推行鄉鎮黨委書記定期走訪慰問和交流談心制度，解決實際問題、化解畏難情緒、掌握工作動態，教育引導“第一書記”到崗履職盡責。嚴格落實抽查通報制度，重點看到崗情況、看精神狀態、看職責履行、看工作日誌，及時發現問題，督促整改落實，確保各級幫扶幹部真正紮根基層、服務群眾、推動發展。大力實施農村“三個帶頭人”隊伍建設，分類培育“三個帶頭人”2978名，採取“五幫”結對帶富模式，帶動1898戶貧困群眾就業創業，聯繫3467戶貧困戶實現增收，較好發揮了幫富帶富作用。
五是創新機制，探索黨建+模式，服務力顯著增強
聚焦一號工程，搭建黨建+扶貧體系。全面推廣“黨組織+國有平臺公司+龍頭企業+合作社+農戶（貧困戶）”抓黨建促脫貧攻堅的“靜寧模式”，成立合作社黨支部68個，在33個扶貧車間成立聯合黨支部7個，真正把黨組織的政治優勢與合作社（企業）的技術、信息、資金、市場優勢結合起來，建立完善利益聯結機制，實現了企業、村集體、合作社、貧困戶“單兵作戰”向“抱團發展”轉變，發揮帶富促貧效應。聚焦急難險重，搭建黨建+疫情防控體系。新冠狀肺炎疫情發生後，城市社區黨工委將原有黨建網格提級細化，融入當前疫情防控網格，將縣直機關選派的65名在職黨員和108名棚改一線黨員幹部與社區工作人員整編，295名”網格大軍布控65個三級疫情防控網格，嚴防死守全縣81個居民小區、108個單體樓院。聚焦基礎保障，搭建黨建+村集體經濟體系。積極整合各類補助資金2210萬元，採取項目驅動一批、資產盤活一批、資源開發一批、多元合作一批、有償服務一批“五個一批”的措施，發動農戶盤活資源、參股入股，引導群眾發展壯大村級集體經濟。目前，中央和省管黨費補助資金480萬元已產生集體經濟收益41.7萬，其中2萬元以上91個，初步實現了村村有集體經濟收入的目的。
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