以下文章來源於浩華地產 ，作者張耀雙
摯道公司董事長
至優公司執行董事
英國皇家特許測量師
前言
建設工程監理工作的概念及內容，根據《建設工程監理規範》（GB/T50319-2013）第2.章“術語”2.0.2.條對“建設工程監理”的定義是：
工程監理單位受建設單位委託，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制（三控），對合同、信息進行管理（二管），對工程相關方的關係進行協調（一協調），並履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動（一履行）。
關鍵詞
人月數、進場計劃表、月度考評
一、項目背景
廣州海珠區琶洲某電商總部，建築面積12萬m2，定位商業綜合體，集商務寫字樓、大型購物中心等為一體。
二、項目中的角色
我司為項目提供造價管理諮詢活動，主要前期工程諮詢及招投標等工作。
三、項目中面臨的問題用能力和經驗去解決
一）項目中面臨的問題
本項目建造標準高，專業多，協調工作量大，需要有經驗的優秀監理單位對本項目進行監理活動；發展商在本地區未有長期合作供應商，對監理供應商的選擇是相當謹慎，怎麼選擇一個優秀的監理單位，費用又合理，是一個難點。同時要解決行業中發展商經常抱怨監理水平不行、監督不力，監理人員經常抱怨權、責不等，真正的權利一點落實不了的問題。
二）項目分析
根據以往的經驗及專業知識分析，選擇一個好的監理單位主要通過考察、投標競爭，通過報價組成的合理性及團隊面試的技術力量兩個方面進行評價。具體需解決的問題如下：
如何找優秀的監理單位？
如何確定監理價格？市場3元/m2-50元/m2,多少為之合適？
怎麼確定監理工作內容的界面？
怎麼進行團隊面試？
怎麼發揮監理的作用？
三、解決措施
1）如何找優秀的監理單位？
通過項目工程部、集團兩個層面對本地區監理單位進行摸查，收集推薦潛在合作單位，並對其進行考察，考察之前制定評分表，以便對各潛在投標人有一個統一評定水平，考察後形成書面報告向集團彙報。評分表主要考察公司及項目兩個層次，由公司規模大小、技術力量、營業狀況、資金狀況、近兩年合作企業、現場管理水平、公司管理水平、企業聲譽、對考察重視程度、綜合印象評定按一定比重分值組成。
基本上通過考察，可以對考察企業的實力、經驗有一個全面的瞭解，對於通過考察的潛在供應商邀請參與投標。
2）怎麼確定監理價格？市場3元/㎡-50元/㎡,多少為之合適？
通常招標文件僅要求投標人按費率計算監理費或按建築面積報單價，人員除滿足國家管理規定外，與實際監理人員什麼時候投入、投入多少沒有具體規定，導致在項目實施過程中雙方理解不一致，管理失控，監理人員投入不足的情況經常發生，這就需要投標單位在技術標內除人員架構名單外，還需每個施工階段的人員投入填寫《監理人員進場計劃表》內， 並根據《監理人員進場計劃表》人月數如實填寫到對應《報價構成表》（如下表）中，瞭解監理人員市場實際工資情況，對總價便有一個合理的評價。根據《報價構成》總金額折算為單方價格，對比市場價格便可知報價的合理性如何，否則，只對比單價的高低沒有結合本項目的實際情況是沒有意義的。
（附）監理費用報價構成表
評標辦法為技術方案（含監理大綱、團隊面試等）、商務報價權重進行綜合評標。
3）怎麼確定監理工作內容的界面？
《建設工程監理合同（示範文本）》（ＧＦ－2012－0202）通用條款2.1.2 除專用條件另有約定外，監理工作內容包括：
雖然範本通用條款明確了工作內容，但還需要更加具體明細些，可以參考工料測量合同（造價合同）對每項內容具體明細化，充分體現《建設工程監理規範》（GB/T50319-2013）第2.章“術語”2.0.2.條對“建設工程監理”的定義是：工程監理單位受建設單位委託，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制（三控），對合同、信息進行管理（二管），對工程相關方的關係進行協調（一協調），並履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動（一履行）的細則。
並在合同附件上附上《監理管理規定》進行一步明確工作細則，包括不限於下幾大方面：
建立了監理工作制度 ,明確工作界面，確定與工料測量師、建築師之間的工作範圍，也是規範操作流程，提倡事前控制，嚴格過程管理；督促監理編制好週報、月報及年報（或年終總結）。
4）怎麼進行團隊面試？
根據投標文件技術標，對擬投入到本項目的人員進行團隊面試，首先，根據技術標書上人員的崗位、經驗，結合本項目的實際情況梳理面試問題清單，有針對性進行面試。如：
①公司分管負責人
1、請問在公司擔任什麼職務，主持哪方面工作? 是否為公司核心高層管理之一?
2、請問能為項目運作提供什麼樣的支持? 請列舉三至四個要點。
②總監理工程師
1、總監理工程師是否有類似工程施工監理經驗?
2、請問如何理解本項目? 與其它公司的總監理工程師要求有何不同?
3、總監理工程師是否能駐場主持工作?
4、請介紹團隊人員配備情況。
5、請問總監理工程師在管理過程中主要抓住哪幾個關鍵點，對本工程的基本管理思路是什麼? 比如工期控制思路、質量控制思路、安全控制思路等。
6、請問如何對項目整體的進行有效管理( 項目整體的安全管理、項目整體的成品保護策略、項目整體工期)?
7、請問如何加強對總包、各分包管理? 如在圖紙深化、材料設備報審、樣板間製作及評審、分包方的施工施工組織設計、進度安排包括材料設備到場的安排)、質量控制、調試試運行管理等
8、本工程可能出現多個總包，作為總監理工程師，對於多單位協同施工方面有哪些建設性意見?
9、請問項目經理如何協調後期分包單位的質量、進度安全和交付目標? 如分包單位不服從管理怎麼辦?
5）怎麼發揮監理的作用？
在招標文件合同條款中約定定期評價，並給予獎罰，與進度款掛鉤，可以有效提高監理工作的規範性及重視程度。同時，嚴格按照監理合同檢查總監或總監代表到位情況，給予權限，發揮監理的作用；定期召開監理溝通會議交流和對監理進行考評。每半年對監理公司駐工地人員評價一次，並將評價結果通知監理公司，對在工作中有嚴重過失者或不稱職者通知監理公司進行更換。評價約定如下：
1、每月由委託人組織對監理進行評價，並將評價結果通知監理項目部。如評分不合格，應及時要求逐項整改。《監理月度評價表》作為項目管理文件，僅在項目部傳閱。作為季度評價表的依據文件。
2、每季度由項目經理組織對監理進行評價，並將評價結果通知監理項目部及監理公司。如評分不合格，應及時要求逐項整改。
（附）監理工作考評管理辦法
▲ 以上是根據項目案例所歸納的相關招標辦法，可以提供給大家共同提升管理水平。
四、項目結果和經驗教訓
>>> 工程監理招標案例分享 <<<
學習標杆企業的管理模式，結合自身的情況，規範化、精細化管理是行業發展的一個趨勢。通過本項目的實踐操作，監理單位作為獨立的第三方，公平公正發揮監理的作用，主要是發展商對管理的重視，以及監理單位權、責相匹配。
-The end-
以上所刊登的文章僅代表作者本人觀點，不代表北京市盈科律師事務所或其律師出具的任何形式之法律意見或建議。
如需轉載或引用該等文章的任何內容，請私信溝通授權事宜，並於轉載時在文章開頭處註明來源於公眾號“盈煕工程律師團隊”及作者姓名。未經本團隊書面授權，不得轉載或使用該等文章中的任何內容，含圖片、影像等視聽資料。如您有意就相關議題進一步交流或探討，歡迎與本團隊聯繫。
閱讀更多 盈熙工程律師團隊 的文章
