以下文章来源于浩华地产 ，作者张耀双
挚道公司董事长
至优公司执行董事
英国皇家特许测量师
前言
建设工程监理工作的概念及内容，根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）第2.章“术语”2.0.2.条对“建设工程监理”的定义是：
工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制（三控），对合同、信息进行管理（二管），对工程相关方的关系进行协调（一协调），并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动（一履行）。
关键词
人月数、进场计划表、月度考评
一、项目背景
广州海珠区琶洲某电商总部，建筑面积12万m2，定位商业综合体，集商务写字楼、大型购物中心等为一体。
二、项目中的角色
我司为项目提供造价管理咨询活动，主要前期工程咨询及招投标等工作。
三、项目中面临的问题用能力和经验去解决
一）项目中面临的问题
本项目建造标准高，专业多，协调工作量大，需要有经验的优秀监理单位对本项目进行监理活动；发展商在本地区未有长期合作供应商，对监理供应商的选择是相当谨慎，怎么选择一个优秀的监理单位，费用又合理，是一个难点。同时要解决行业中发展商经常抱怨监理水平不行、监督不力，监理人员经常抱怨权、责不等，真正的权利一点落实不了的问题。
二）项目分析
根据以往的经验及专业知识分析，选择一个好的监理单位主要通过考察、投标竞争，通过报价组成的合理性及团队面试的技术力量两个方面进行评价。具体需解决的问题如下：
如何找优秀的监理单位？
如何确定监理价格？市场3元/m2-50元/m2,多少为之合适？
怎么确定监理工作内容的界面？
怎么进行团队面试？
怎么发挥监理的作用？
三、解决措施
1）如何找优秀的监理单位？
通过项目工程部、集团两个层面对本地区监理单位进行摸查，收集推荐潜在合作单位，并对其进行考察，考察之前制定评分表，以便对各潜在投标人有一个统一评定水平，考察后形成书面报告向集团汇报。评分表主要考察公司及项目两个层次，由公司规模大小、技术力量、营业状况、资金状况、近两年合作企业、现场管理水平、公司管理水平、企业声誉、对考察重视程度、综合印象评定按一定比重分值组成。
基本上通过考察，可以对考察企业的实力、经验有一个全面的了解，对于通过考察的潜在供应商邀请参与投标。
2）怎么确定监理价格？市场3元/㎡-50元/㎡,多少为之合适？
通常招标文件仅要求投标人按费率计算监理费或按建筑面积报单价，人员除满足国家管理规定外，与实际监理人员什么时候投入、投入多少没有具体规定，导致在项目实施过程中双方理解不一致，管理失控，监理人员投入不足的情况经常发生，这就需要投标单位在技术标内除人员架构名单外，还需每个施工阶段的人员投入填写《监理人员进场计划表》内， 并根据《监理人员进场计划表》人月数如实填写到对应《报价构成表》（如下表）中，了解监理人员市场实际工资情况，对总价便有一个合理的评价。根据《报价构成》总金额折算为单方价格，对比市场价格便可知报价的合理性如何，否则，只对比单价的高低没有结合本项目的实际情况是没有意义的。
（附）监理费用报价构成表
评标办法为技术方案（含监理大纲、团队面试等）、商务报价权重进行综合评标。
3）怎么确定监理工作内容的界面？
《建设工程监理合同（示范文本）》（ＧＦ－2012－0202）通用条款2.1.2 除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：
虽然范本通用条款明确了工作内容，但还需要更加具体明细些，可以参考工料测量合同（造价合同）对每项内容具体明细化，充分体现《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）第2.章“术语”2.0.2.条对“建设工程监理”的定义是：工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制（三控），对合同、信息进行管理（二管），对工程相关方的关系进行协调（一协调），并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动（一履行）的细则。
并在合同附件上附上《监理管理规定》进行一步明确工作细则，包括不限于下几大方面：
建立了监理工作制度 ,明确工作界面，确定与工料测量师、建筑师之间的工作范围，也是规范操作流程，提倡事前控制，严格过程管理；督促监理编制好周报、月报及年报（或年终总结）。
4）怎么进行团队面试？
根据投标文件技术标，对拟投入到本项目的人员进行团队面试，首先，根据技术标书上人员的岗位、经验，结合本项目的实际情况梳理面试问题清单，有针对性进行面试。如：
①公司分管负责人
1、请问在公司担任什么职务，主持哪方面工作? 是否为公司核心高层管理之一?
2、请问能为项目运作提供什么样的支持? 请列举三至四个要点。
②总监理工程师
1、总监理工程师是否有类似工程施工监理经验?
2、请问如何理解本项目? 与其它公司的总监理工程师要求有何不同?
3、总监理工程师是否能驻场主持工作?
4、请介绍团队人员配备情况。
5、请问总监理工程师在管理过程中主要抓住哪几个关键点，对本工程的基本管理思路是什么? 比如工期控制思路、质量控制思路、安全控制思路等。
6、请问如何对项目整体的进行有效管理( 项目整体的安全管理、项目整体的成品保护策略、项目整体工期)?
7、请问如何加强对总包、各分包管理? 如在图纸深化、材料设备报审、样板间制作及评审、分包方的施工施工组织设计、进度安排包括材料设备到场的安排)、质量控制、调试试运行管理等
8、本工程可能出现多个总包，作为总监理工程师，对于多单位协同施工方面有哪些建设性意见?
9、请问项目经理如何协调后期分包单位的质量、进度安全和交付目标? 如分包单位不服从管理怎么办?
5）怎么发挥监理的作用？
在招标文件合同条款中约定定期评价，并给予奖罚，与进度款挂钩，可以有效提高监理工作的规范性及重视程度。同时，严格按照监理合同检查总监或总监代表到位情况，给予权限，发挥监理的作用；定期召开监理沟通会议交流和对监理进行考评。每半年对监理公司驻工地人员评价一次，并将评价结果通知监理公司，对在工作中有严重过失者或不称职者通知监理公司进行更换。评价约定如下：
1、每月由委托人组织对监理进行评价，并将评价结果通知监理项目部。如评分不合格，应及时要求逐项整改。《监理月度评价表》作为项目管理文件，仅在项目部传阅。作为季度评价表的依据文件。
2、每季度由项目经理组织对监理进行评价，并将评价结果通知监理项目部及监理公司。如评分不合格，应及时要求逐项整改。
（附）监理工作考评管理办法
▲ 以上是根据项目案例所归纳的相关招标办法，可以提供给大家共同提升管理水平。
四、项目结果和经验教训
>>> 工程监理招标案例分享 <<<
学习标杆企业的管理模式，结合自身的情况，规范化、精细化管理是行业发展的一个趋势。通过本项目的实践操作，监理单位作为独立的第三方，公平公正发挥监理的作用，主要是发展商对管理的重视，以及监理单位权、责相匹配。
-The end-
以上所刊登的文章仅代表作者本人观点，不代表北京市盈科律师事务所或其律师出具的任何形式之法律意见或建议。
如需转载或引用该等文章的任何内容，请私信沟通授权事宜，并于转载时在文章开头处注明来源于公众号“盈煕工程律师团队”及作者姓名。未经本团队书面授权，不得转载或使用该等文章中的任何内容，含图片、影像等视听资料。如您有意就相关议题进一步交流或探讨，欢迎与本团队联系。
閱讀更多 盈熙工程律師團隊 的文章
