美國前副總統拜登說，“如果讓特朗普在白宮呆上8年時間，他會永久地並且根本性地改變整個國家的個性”。
在美國的政治裡面，上屆政黨推出的政策，如果下屆總統是另一個政黨，這個政策被改變是經常發生的事情。根據1951年2月27日通過的美國憲法第二十二修正案，即總統只能任期2屆，如果在一個任期的一半時間內退下，他再次當選後最多還可以連任兩期。為什麼拜登會說，特朗普如果連任，將會永久的並且根本性的改變整個國家的個性呢？首先，我們來說一下美國的體制
1. 三權分立
三權分立（checks and balances）亦稱三權分治，是西方資本主義國家的基本政治制度的建制原則。其核心是立法權、行政權和司法權相互獨立、互相制衡。三權分立具體到做法上，即為行政、司法、立法三大權力分屬三個地位相等的不同政府機構，由三者互相制衡。
美國國會擁有唯一的立法權力；美國總統擁有行政決策權，其主要職責為“監督法律之忠實執行”； 司法權為審判案件與爭論的權力，其由美國聯邦最高法院與由國會隨時下令設立的次級法院所有。總統代表行政機構，議會代表立法機構，美國聯邦最高法院代表司法機構，這三個機構彼此制衡。美國聯邦最高法院是美國聯邦法院系統的最高審級和最高審判機關，是唯一由憲法規定的聯邦法院。1869年根據國會法令規定由首席法官1人和法官8人組成，終身任職。並且，大法官均由美國總統提名，經參議院同意後任命，只要忠於職守，非經國會彈劾不得免職。而這些人最大的權力在於，他們擁有對美國憲法的最終解釋權。所以議會或者總統通過的法律，最高法院有權力判定，這些法律是否符合美國憲法。有人會說，每個國家都有大法官，和這又有什麼關係呢？對於這個問題，我們得先來說說法系。
2. 法系
法系這個概念太大，這裡就只是簡單說一下，就不詳細說明了。目前法系主要分為大陸法系和海洋法系。
大陸法系是成文法系，其法律以成文法即制定法的方式存在，它的法律淵源包括立法機關制定的各種規範性法律文件、行政機關頒佈的各種行政法規以及該國參加的國際條約。大陸法系包括法國、德國、奧地利、比利時、荷蘭、意大利、瑞士、西班牙、明治維新後的日本以及亞、非、拉部分法語國家或地區的法律。
海洋法系包括美國、加拿大、印度、巴基斯坦、孟加拉、馬來西亞、新加坡、澳大利亞、新西蘭以及非洲的個別國家和地區。是西方國家中與大陸法系並列的歷史悠久和影響較大的法系，注重法典的延續性，以傳統、判例和習慣為判案依據。海洋系法官既可以援用成文法也可以援用已有的判例來審判案件，而且，也可以在一定的條件下運用法律解釋和法律推理的技術創造新的判例，從而，法官不僅適用法律，也在一定的範圍內創造法律。海洋系訴訟程序以原告、被告及其辯護人和代理人為重心，法官只是雙方爭論的“仲裁人”而不能參與爭論，與這種對抗式（也稱抗辯式）程序同時存在的是陪審團制度，陪審團主要負責做出事實上的結論和法律上的基本結論（如有罪或無罪），法官負責做出法律上的具體結論，即判決。
3. 美國聯邦最高法院
說回我們最初的話題，因為美國聯邦最高法院的9名大法官，都是終身制，有些總統在任職期間，連一次提名大法官的機會都沒有。而特朗普不一樣。
目前，大法官戈薩奇（Neil Gorsuch）是2017年1月特朗普提名為大法官。2016年2月大法官斯卡利亞（Antonin Gregory Scalia）離世，按照當時參議院司法委員會主席格萊斯利(Chuck Grassley)的話說，美國近80年來已經形成的慣例是，總統不在大選年提名最高法院大法官的接任者人選。最終，奧巴馬的提名人選沒能在參議院得到通過。特朗普在2017年入主白宮後，立即提名知名的保守派大法官戈薩奇為接替斯卡利亞大法官的人選。
2018年6月27日，美國聯邦最高法院大法官安東尼·肯尼迪宣佈他將於7月31日退休，2018年7月10日，美國總統唐納德·特朗普提名佈雷特·卡瓦諾(Brett Kavanaugh)，作為美國最高法院大法官提名人，2018年10月8日，新任聯邦最高法院大法官卡瓦諾在白宮舉行宣誓就職儀式。
特朗普在過去執政期間，已經提名了2名新的大法官，並且都得到了通過，目前沒有產生太大的影響，是因為提名的兩名大法官都屬於保守派，他們接替的斯卡利亞 (Antonin Scalia)大法官和安東尼·肯尼迪(Anthony Kennedy)大法官，前一位本身就屬於保守派，後一位屬於中立偏保守派。他們兩個人都是共和黨的里根總統提名的，跟特朗普的理念總體來說比較接近。
目前美國聯邦最高法院的9人裡，保守派對自由派的比例5:4，這樣的人員結構，其實是延續了過去幾十年裡相對平衡保守派處於相對微弱優勢的局面。
2020年美國大選，如果特朗普連任的話，情況或許就會發生變化，因為在他連任的4年中，有可能再獲得2個提名機會。目前在9名大法官中，大法官金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)已經86歲了，大法官佈雷耶（Stephen Breyer）也已經81歲了，他們兩位都是民主黨總統克林頓提名的自由派大法官。
如果特朗普連任，他有可能在接下來的四年裡再獲得兩個提名機會。他就可以把這兩個自由派大法官，替換成保守派的大法官。這麼一來，最高法院保守派對自由派的比例，就會從現在的5:4，變成了7:2了。這也意味著，相對平衡的局面將會被打破，保守派一下子從微弱優勢，變成壓倒性的優勢。
如果美國聯邦最高法院的9人裡面，有4人特朗普提名的保守派，那麼這或許就是拜登說的“永久地並且根本性地改變整個國家的個性”吧。當然這一些存在很多假設，具體還得先看2020年美國的大選。
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