导读
不少低收入家庭经济断流，现有救助政策或有疏漏或力度不足，低收入家庭亟需现金
2020年2月26日，北京西站的务工旅客。先是国内停工，国际疫情冲击波又接踵而来，疫情对民生造成连环打击，影响深远。图/新华社
文丨财新记者 汪苏
新冠肺炎令不少低收入家庭收入中断，陷入困境，甚至走到垮塌边缘。多位专家建议，尽快出台现金补贴方案。
据财新记者采访了解，受疫情冲击最大的群体有几类：
一类是新冠肺炎患者。很多新冠患者的健康码，至今仍是红色，这意味着许多低收入的患者，即便康复了也无法外出打工。受身体受损、健康码、就业歧视等影响，新冠病人误工的时间将较普通人更长，或带来新的因病致贫、返贫。很多农民工没有失业保险。
第二类是湖北人，湖北既是农产品大省，又是劳务输出大省。疫情期间，湖北经济几乎停摆，农产品滞销，目前销量虽有所恢复，但普遍面临价格下跌问题，一些湖北蔬菜只能低价卖给出口加工企业做脱水蔬菜。多名受访者表示，外省客户对湖北农产品仍有顾虑，湖北人出去打工仍有困难。农村本地就业机会和外出就业机会都在减少。不少农民工至今滞留在家，没有收入。他们是家里的顶梁柱。
此外，疫情令一些原本已处于困境的贫困家庭雪上加霜，丧失他们最后的经济来源，如拾荒者、小商贩等非正规就业人员。部分家庭存款消耗殆尽，开始通过借钱、花呗、透支信用卡等方式维持生活。这些家庭多有因病致贫、丧失主要劳动力、单亲、隔代抚养等情况。
先是国内停工，国际疫情冲击波又接踵而来，疫情对民生造成连环打击，影响深远。不光是最困难群体，实际上，很多低收入者都处于艰难维持、节衣缩食的状态。开学在即，许多家庭仍在为学费发愁。很多流动儿童就读民办打工子弟学校，无法享受免费义务教育。如果未得政府财政支持，学费达每学期数千。
中央和民政部门已经发文，要求做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作，对受疫情影响基本生活困难的城乡居民，符合条件的要及时纳入低保。对受疫情影响致贫的其他人员和返贫的建档立卡贫困人口，要及时落实临时救助等政策。
不过，由于行政执行效率等问题，从采访情况来看，一些困难家庭并没有及时得到政府的临时救助。并且，在政府的贫困线和低保范围之上，仍有大量脆弱人群，并未被纳入政府的救助体系。而即便享受低保，对于部分困境家庭而言，也无力应对疫情这样额外的严重冲击。
除了落实政策，对应纳入低保者“应保尽保”。不少专家呼吁，应借鉴其他国家的做法，给予低收入群体直接的现金补助。
“疫情对中国经济的冲击可能比很多人想象的都要大。我们这次没有必要再那么精细地去把最贫困的人找出来。”西南财经大学中国家庭金融调查中心主任甘犁说。
在他看来，现有社会救助体系虽然发挥了很大作用，但规模太小，为了确定受益人成本太高。他建议，对受此次疫情影响较大的收入较低、民生负担较重的群体，给予一次性的现金补贴，既可帮助受疫情冲击较大的老百姓渡过难关，维护社会稳定，也有助于稳定消费，避免落入总需求下降，进一步导致就业减少、收入下降的恶性连环。
具体而言，可利用个税改革后建立起来的居民收入和支出申报核实体系，对未能享受个税专项附加扣除政策红利，且年收入在6万元以下的群体，对其教育、医疗、住房和赡养支出按一定比例给予一次性定向补贴。如将补贴额度按认定支出负担额度的10%设定，人均补贴额度接近1620元。
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财新通，支持新闻人一线探求真相！成为财新通会员，畅读财新网！）唐大杰：复经济保民生，应立即给国民发现金 [2020-03-30]
受新型冠状病毒疫情影响，我国1、2月经济出现大滑坡。而随着海外疫情的快速恶化，外需下滑与全球产业链受阻或使经济在二季度以及未来继续承压。新冠病毒疫情蔓延全球，对世界经济造成了百年未遇的大冲击。世界贸易组织（WTO）总干事阿泽维多表示，新冠肺炎或引致比全球金融危机更严重的经济衰退和贸易冲击。
中国政府全力抗击疫情，为经济恢复出台了一系列财政和金融政策，稳经济、稳就业，切实做好民生保障工作。联合国秘书长古特雷斯致信G20峰会，呼吁20国出台大规模经济刺激计划，“需要注入占全球GDP百分比达两位数（超过10%）的资源进行刺激。”2019年，全球经济总规模约90万亿美元，也就是总投入应该达到10万亿美元。照此比例，中国应投入10万亿元人民币。
刚刚结束的G20峰会发布了联合声明，承诺在财政货币政策协同方面竭尽所能，使用现有一切政策工具，降低此次大流行病对经济和社会造成的损害，各国决定将启动总价值5万亿美元的经济计划，以应对疫情对全球社会、经济和金融带来的负面影响。此前，美联储、欧洲央行等各国央行已经推出前所未有的降息、量化宽松举措。
救民生，救需求，刻不容缓 [2020-03-30]
陈宝眼看着四口之家再次走到垮塌的边缘，他想使劲托住，却有心无力。
36岁的陈宝是湖北一名建档立卡贫困户，现在，手机上的红色健康码又让他多了个身份——新冠病人。尽管已经康复两月了，但这个红色标签挡住了他所有的出路。他是单亲父亲，家中生病的老父母、上小学的女儿，都指着他一人。年前家里仅剩一两千块钱，几乎消耗殆尽，水电费都要交不上了。
陈宝的家在黄冈市英山县南河镇。英山属鄂东大别山地区，曾是深度贫困县，正在接受“摘帽”验收。但疫情冲击不可谓不大，依托温泉的旅游业停摆，支柱性的茶产业受到严重影响。尤其严重的是，农民工复工延期，不少至今滞留家乡。他们多是家里的顶梁柱。
消费券、买一送一、延长假期 地方花式促消费效果如何？[2020-03-23]
国内新冠肺炎疫情逐渐平息，日常生活开始恢复。为稳经济、扩内需，各地政府频频出台各种促消费政策，希望把被抑制、被冻结的消费释放出来，使实物消费和服务消费得到回补。
地方政府最常见的做法是效仿2008年全球金融危机期间的做法，推出消费券和购物补贴。
江苏南京向市民和困难群体发放总额3.18亿元的消费券，主要包括餐饮消费券、体育消费券、图书消费券、乡村旅游消费券、信息消费券、困难群众消费券、工会会员消费券等七大类。山东济南面向旅游景区、旅行社等文旅企业推出2000万元惠民消费券，浙江宁波市也推出总额1亿元的文化旅游惠民消费券。
版面|刘登辉 张阳
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