為全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》，北京市體育局、北京市殘疾人聯合會共同研究起草了《北京市落實〈關於以2022年北京冬奧運會為契機大力發展冰雪運動的意見〉的實施意見（徵求意見稿）》（以下簡稱《實施意見》）。日前，北京市體育局聯合北京市殘疾人聯合會共同向社會徵集意見，希望各界人士對《實施意見》提出意見和建議，以便進一步完善。徵集意見時間一直持續到3月底。
為起草《實施意見》，北京市體育局、北京市殘聯進行了前期策劃，責成北京市冰雪運動聯席辦公室會同北京市體育局相關直屬單位、處室及北京市殘聯相關部門共同起草《實施意見》。《實施意見》在深入學習有關政策依據文件、開展調查研究基礎上形成文件的初稿，並通過召開研討會、座談會等形式進一步修改完善，於1月底形成了文件的徵求意見稿。
此次《實施意見》的出臺，旨在積極應對北京市加快冰雪運動發展的新形勢、貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》的重要舉措，為加快發展北京市冰雪運動提供政策支持與保障。有利於滿足人民群眾多樣化的體育健身需求、培養文明健康生活方式，有利於加快發展冰雪體育產業、促進體育消費、培育新的經濟增長點，有利於激發群眾體育健身熱情、營造全社會積極支持參與北京2022年冬奧會的濃厚氛圍。為加快冰雪運動發展，提升冰雪體育產業發展水平，為成功舉辦北京2022年冬奧會奠定堅實基礎。
《實施意見》明確了新時期、新階段的新目標。在2016年出臺的《北京市人民政府關於加快冰雪運動發展的意見（2016-2022）》中曾經提出，到2022年，北京市冰雪運動人口規模達到800萬人的目標；《實施意見》中將這個目標提升至1000萬人，普及程度全面提升。在競技冰雪運動水平方面，北京市在全國冬季運動會和冬奧會上還未獲得過金牌，《實施意見》提出在“十四冬”和北京冬奧會上金牌“雙突破”的戰略目標。
同時，《實施意見》明確的目標還包括全力做好北京冬奧會、冬殘奧會備戰工作；大力普及群眾性冰雪運動; 廣泛開展青少年冰雪運動，提出到2022年基本建立較為完善的青少年冰雪賽事和業餘訓練體系，冬奧會、觀賽禮儀和冰雪知識進校園覆蓋率達到100%，冰雪運動後備人才貯備達5000人以上，建立健全北京市冰雪項目U系列賽事體系等；培養冰雪運動後備人才；加快發展冰雪產業，推動冰雪產業與文化、科技、旅遊、商業、醫療、會展等產業深度融合發展，增強創新能力，提供多樣化產品和服務等。
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