在中国，大规模的城市化是近40年来的事情，伴随而来的一直有两种不同声音：，一种是主张发展特大型城市，不应该限制人口的自由流动；另一种是限制特大型城市的发展，平衡发展中小型城市。
2019年2月，国家发改委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》指出，都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。这是我国第一份以“都市圈”为主题的中央文件，标志着都市圈时代正式来临。
当前，中国有上海、北京、广佛肇、杭州、深莞惠等10个2000万人以上的大都市圈，有重庆、青岛、厦漳泉等14个1000万-2000万人大都市圈。24个千万级大都市圈以全国6.7%的土地集聚约33%的常住人口，创造约54%的GDP，多数都市圈人口处于持续流入。
日前，戴德梁行发布《中国都市圈报告2019》，报告对宏观环境进行了解读，并对国内都市圈的发展现状进行了分析，主要观点如下：
- 都市圈发展格局将带来城市间产业协同分工、跨区域综合交通网络建设、服务一体化机制构建、城乡要素流通融合等新的发展机遇。
- 交通网络建设、产业分工协同、高端产人集聚、共享机制建设是都市圈健康发展的关键所在。
- 在中国未来都市圈发展过程中，TOD+IOD发展模式将成为必然趋势，而EOD+SOD模式将成为发展的守则与保障。
01宏观环境解读
02国内都市圈现状
03国外都市圈经验
04戴德梁行观点
法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟
陕西大秦律师事务所
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