大同市出境花塔断面 2019年全年达地表水二类标准
“桑干之水出云中，一川碎石舞雄风。”在明朝宰相许国的笔下，京西永定河的波澜壮阔与跌宕起伏被表现得淋漓尽致。永定河是首都北京的母亲河，上游的桑干河是大同的母亲河，这条京同母亲河蜿蜒曲折绵延700多公里，串联起京津冀地区的生态大动脉。桑干河水滋养着历史名城和魅力古都——大同，大同也要为京津冀地区水源涵养保驾护航，筑牢首都生态安全屏障。
大同是我国著名的煤炭资源型城市，“兴在煤，困也在煤”，“一煤独大”的产业结构曾为大同留下阵痛，地表沉陷、水资源匮乏、断面水质下降让大同步入水污染防治的“困境”。面对“水之困”，大同市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，把治水摆在突出位置，发出水污染决战总攻动员令，吹响水污染决胜攻坚冲锋号，全力打好、坚决打赢水污染防治攻坚战。
保卫“母亲河”取得“新佳绩”
引黄进京，黄河水与桑干河水在位于大同市云州区的册田水库交汇，桑干水融入黄河水的甘甜、顺流而下流入永定河，部分干涸的河道受河水滋润，重现水清岸绿。源源不断的河水进入首都，对当地及其周边城市工农业生产、居民饮用水安全和生态修复治理意义重大。
每年春天，万物复苏、生机盎然，桑干河国家级湿地公园总会出现一群群白天鹅，多则数百只，少则几十只。它们时而悠闲踱步，时而嬉戏跳跃，形成了一道道靓丽的风景。大同市生态环境局负责人介绍，随着大同对生态环境保护力度的不断加大，全社会保护生态环境意识不断提高，桑干河国家湿地公园已成为候鸟迁徙的“加油站”。
大同市环境执法人员 对十里河进行污染源排查
近年来，大同市深入贯彻习近平总书记生态文明思想，特别是“三篇光辉文献”，对标习近平总书记“让山西的母亲河水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的重要讲话精神，将水污染防治工作作为重大的政治责任、重大民生工程来抓，推进源头治理、系统治理、综合治理，部分河段重现“桑干夕照、鸟飞鱼翔”的历史画面，桑干河水质持续改善、生态环境明显好转。
当地生态环境现状和官方发布的水环境质量数据都表明，大同水环境改善成效明显。2019年，大同12个国家和省考核断面，上年的4个劣Ⅴ类断面全部消除，特别是御河利仁皂和桑干河固定桥两个国考断面水质均由上年同期的劣Ⅴ类提升两个水质类别改善为Ⅳ类。大同由2018年全国地级及以上城市国家地表水考核断面水质排名倒数第二，一举跃升到全国地表水考核断面水环境质量改善幅度第14名。2019年12月3日，在生态环境部水环境形势会商会上，大同作为全国水质改善先进城市，分管生态环保的大同市副市长马安全代表大同市政府作了经验交流。
建设“大同清”亮出“组合拳”
水污染防治是一项涉及面广、综合性强、艰巨而复杂的系统工程，单打独斗、单兵突进都不行，必须要用系统论的方法、系统化的思维来推进，大同特别注重强化源头治理、综合治理、依法治理。
兼任山西省副总河长、桑干河省级河长的山西省委常委、大同市委书记张吉福，他长期关注桑干河流域生态，一直对水污染防治工作牢记在心、落实在行。张吉福强调“我们要坚决扛起管河治河的政治责任，明确目标、查找短板、细化措施，坚决打好碧水保卫战，推动桑干河流域高质量发展，真正让桑干河成为造福百姓的母亲河和幸福河。”大同市市长武宏文对水污染防治工作亲自指挥，一线督战。大同市党政主要领导以身作则，层层落实“党政同责、一岗双责”，进一步压紧压实各级治水主体责任。
大同充分发挥“河长制”的优势和作用，构建起市、县、乡三级水污染防治工作领导体系，在流域面积50平方公里的106条河流上共确定1541名市县乡三级河长，大打水污染防治这场硬仗。特别加强与周边省市的联防联治，与山西省外的乌兰察布市、张家口市、保定市通力协作，与省内朔州市、忻州市同力同治，保护“母亲河”，建设“大同清”。
重污染河段治理
源头治理“下猛药”。对全市7条主要河流上下游、干支流、左右岸统筹谋划，通过对排污口逐一排查，组织力量开展夜查、突查，查明情况，找到根源，对症下药，“查、测、溯、治”等措施到位，排查入河排污口110个，封堵22个、截污纳管33个，规范整治55个。58个沿河排水企业和14座城镇污水处理厂都制定并实施了具体的整治方案，做到达标排放，污水处理厂通过提标改造，由原来的一级A提升到地表V类的标准，有的污水处理厂出水还达到地表水Ⅳ类，从根本上改善了水质。
综合治理“打硬仗”。全力推进“三化三治”工作机制，做到责任网格化、项目清单化、问题台账化，厂内企业治、厂外政府治、流域协同治。在具体项目实施上，充分发挥生态环境部门牵头抓总的带动作用，建立起“1510”水污染防治工作机制，即围绕消除劣V类断面这“1”目标，大同市生态环境局等5个牵头单位推动相关县区落实10项重点工作任务的100个具体项目。以该市7个国考断面为重点，制定完善了“一河一策”、“一个断面一个方案”的办法，运用行政手段、法律手段、经济手段，通过日调度、周通报、月评比推动水污染防治，具体做到联合抓水、生态补水、优化净水、面源控水、湿地滤水，形成了“五水并进”的良好局面。
依法治理“出重拳”。生态环境部门加大执法力度，取缔沿河“散乱污”企业59家，检查企业1450家次，规范了企业排污行为。以落实山西全省违法排污大整治“百日清零”专项行动和山西省定点帮扶工作为契机，借势发力，强力推进污水处理厂保温提效和提标改造、排污口整治等15项重点工程，为水质改善奠定了扎实的基础。
开启“新征程”争当“排头兵”
打好水污染防治攻坚战，既是推动大同高质量发展的迫切需要，又是解决全市突出水环境问题的当务之急，更是保护京同“母亲河”的决战决胜之举。下一步，大同将认真贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神，按照山西省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕打造省域副中心城市的目标，勇于改革，奋斗拼搏，全力打造全省能源革命排头兵和对外开放新高地，坚持全市“一盘棋”治水，在水污染防治上继续打好“主攻战”、当好“急先锋”。
加强城镇生活污水治理，完成同煤污水处理分公司等3个污水处理厂完成保温提效改造；加快收水管网改造，提高收集率，力争城镇生活污水应收尽收，市区和县城雨污分流改造完成率大幅提高。
大同市环境执法人员 对生活污水处理厂进行运行检查
强化工业水污染防治，加强工业废水监管和工业集聚区水污染治理，有效控制出水水质。推进农业农村水污染防治，推进畜禽养殖粪污治理；强化农灌退水管理，降低农灌退水污染。开展流域水生态修复，实施常态化“清河”专项行动，全面整治乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，进一步改善河流水质；实施生态补水，保障重要河道生态基流；因地因河施策，加快人工湿地工程建设并确保早日投产运行进一步改善断面水质。
继续推进“三化三治”及“1510”水污染防治工作机制，健全完善水污染监管体系，落实入河排污口“查、测、溯、治”措施，开展重点流域专项检查，落实断面水质异常预警机制，严厉打击涉水资源违法犯罪行为，坚决打好碧水保卫战，全面完成“十三五”地表水水质目标任务，为桑干河流域生态环境改善再谱“新篇章”，让清水绿岸、鱼翔浅底的靓丽生态景观在大同重现。
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