3月31日，美联储称，将推出一项临时借贷工具，以缓解美元紧缺压力。这是美联储首次允许外国央行把持有的美国国债换成美元，此前一些外国央行出售持有的美国国债以换成美元。
一位香港投行人士表示，此举是为了抵押美债换成美元现金，缓解新兴市场国家的“美元荒”，外国央行可不必抛售美国资产兑换为美元。实质上相当于流动性管理工具。
美联储称，为外国和国际货币当局建立一个临时的附带买回协议信贷安排，以帮助支持包括美国国债市场在内的金融市场的平稳运行，从而维持对美国家庭和企业的信贷供应。允许外国央行暂时将持有的美国国债换成美元，然后这些美元可以提供给其辖区内的机构。除了在公开市场出售证券之外，这一机制还可以提供其他临时的美元来源，从而有助于支持美国国债市场的顺利运作。 它还应该与美联储与其它央行建立的美元流动性互换额度一起，帮助缓解全球美元融资市场的紧张局面。
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