3月 31日，山西省十三屆人大常委會第十七次會議舉行第二次全體會議，完成各項議程後，會議閉幕。省委書記、省人大常委會主任樓陽生出席會議並講話。省人大常委會副主任郭迎光主持會議。
會議應出席常委會組成人員 62人，出席 61人，符合法定人數。
會議表決通過了關於修改《山西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》的決定，《山西省宗教事務條例（修訂）》《山西省實施〈中華人民共和國高等教育法〉辦法（修訂）》，關於廢止《山西省城市房屋權屬登記條例》和《山西省產品質量監督管理條例》的決定，關於太谷縣撤縣設區若干問題的決定，關於批准《太原市城鄉環境衛生設施管理條例》《太原市機動車和非道路移動機械排氣汙染防治辦法》《晉中市醫療廢物管理條例》《陽泉市集中供熱條例》《長治市紅色文化遺址保護利用條例》的決定。
會議還表決通過了人事任免名單。樓陽生向通過任命人員頒發任命書。在山西省人大常委會主任會議的組織下，新任命人員進行了憲法宣誓。
樓陽生在講話中指出，莊嚴宣誓，忠誠作答。希望新任命人員堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記權力是黨和人民賦予的，以盡責詮釋忠誠，以擔當履行使命，提升工作本領，自覺接受監督，依法用權、秉公用權、廉潔用權，為促進全省經濟社會發展作出積極貢獻。
樓陽生強調，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，為我們做好新時代人大工作提供了根本遵循。2019年7月，習近平總書記對地方人大及其常委會工作作出重要指示，蘊含深刻的政治內涵、法治內涵、制度內涵，對於做好新時代人大工作具有重要指導意義。我們要認真學習領會、深入貫徹落實，按照習近平總書記指引的方向，按照黨中央關於人大工作的要求，依法履職、奮發有為，使各級人大及其常委會切實擔負起憲法法律賦予地方國家權力機關的各項職責、始終保持同人民群眾的密切聯繫，不斷推動全省人大工作取得新成效。
樓陽生指出，近年來，山西省人大常委會認真履行憲法法律賦予的職責，著力在提高立法質量、實行正確有效監督、加強同人大代表和人民群眾聯繫、指導市縣人大工作等方面積極作為，有力服務了全省經濟社會發展大局。當前，山西正處在決勝全面建成小康社會、決戰完勝脫貧攻堅、實現第一個百年奮鬥目標的重要關頭，正處於高質量轉型發展的關鍵階段，必須堅持人民主體地位、發揮人民主體作用，充分激發全省人民的創新創造創業活力，為加快推進山西產業轉型、全面轉型凝聚強大正能量，對加強各級人大常委會自身建設，進一步做好人大工作、發揮人大作用，提出了新的更高要求。
樓陽生對加強各級人大及其常委會自身建設，提出四點要求。一是堅持黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，旗幟鮮明加強政治建設，堅持不懈強化理論武裝，高度自覺接受同級黨委領導，堅定不移把黨的領導貫徹到人大工作全過程、依法履職各方面，始終保持正確方向。二是圍繞轉型大局，認真做好立法、監督、代表等工作，著力推動高質量轉型發展，著力推動法治山西建設，著力推動社會治理能力體系建設，助力推動、服務保障全省經濟社會持續健康發展。三是健全工作機制，全面提高履職效能，提高立法水平，增強監督實效，用好決定重大事項，使人大工作更加切合人大制度本質要求、更加順應群眾意願、更加富有活力。四是加強作風建設，充分展示良好形象，切實提高政治站位、工作站位，密切聯繫人民群眾，深入開展調查研究，崇尚求真務實新風，嚴格保持廉潔自律，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。
樓陽生強調，山西省人大常委會黨組要認真貫徹《中國共產黨黨組工作條例》，發揮好把方向、管大局、保落實的領導作用，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，做到黨中央及省委交給的工作任務，不折不扣確保完成。各專門委員會和工作委員會要按照省人大常委會工作部署，認真做好法律草案起草和審議工作，組織實施好常委會執法檢查、聽取審議專項工作報告等工作，辦理好代表議案建議，為常委會履行職責提供支持。省人大常委會機關要按照建設“五型機關”的要求，堅持講忠誠強信念、講事業強本領、講擔當強責任、講為民強作風，自覺為省委中心工作服務，為省人大常委會正常運轉服務，為代表依法履職服務，為基層人大開展工作服務。
樓陽生強調，全省各級黨委要加強和改進對人大工作的領導，健全完善黨委領導人大的工作機制，定期聽取人大工作彙報，及時研究解決重大問題，支持和保證人大及其常委會依法行使職權、開展工作，抓好各級人大常委會領導班子和幹部隊伍建設，積極為人大依法履職創造條件、強化保障。一府一委兩院”要自覺接受人大及其常委會的監督，主動向人大及其常委會報告工作，各有關部門要認真執行人大及其常委會的決議決定，及時處理和反饋人大提出的意見。
山西省人大常委會副主任衛小春、李悅娥、高衛東、嶽普煜、李俊明，秘書長郭海剛出席會議。
副省長張復明、省高級人民法院院長孫洪山、省人民檢察院檢察長楊景海，省監察委員會有關負責人列席會議。
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全面禁止食用陸生野生動物、加大對野生動物違法行為的懲治力度……3月31日，最新修改後的《山西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》經省十三屆人大常委會第十七次會議審議通過，自公佈之日起施行。4月1日，山西省十三屆人大常委會第十七次會議重要法規新聞發佈會在太原召開，對修改內容進行介紹。
山西省人大法制委副主任委員、省人大常委會法工委主任蔡汾湘介紹，新冠肺炎疫情發生以來，濫食野生動物的陋習引發了社會廣泛關注，社會公眾對養成科學健康文明的生活方式和樹立人與自然和諧共生的環保意識呼聲很高。2月24日，全國人大常委會審議通過了《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，為山西省修改野生動物保護法實施辦法提供了法律依據。
按照山西省委的安排部署，省人大常委會黨組迅速組織啟動修改法規工作，省人大常委會法制工作委員會牽頭，省人大常委會農工委、省農業農村廳、省林業和草原局等單位協調配合，經過各方共同努力，2月26日形成了徵求意見稿，通過電子郵件向常委會組成人員徵求意見；利用電話、網絡等形式，向省人大常委會農村工作委員會、省司法廳、農業農村廳、林業和草原局、市場監督管理局等有關部門徵求意見，並向全國人大、有關野生動物保護專家徵求意見；邀請部分省人大代表、省人大立法研究諮詢基地、基層立法聯繫點代表召開徵求意見座談會，聽取意見。修改決定草案經過法制工作委員會全體會議的逐條研究和法制委員會全體會議的統一審議，並經主任會議研究決定，提請省十三屆人大常委會第十七次會議審議通過。
修改決定共十五條。主要內容是：
（一）依法全面禁止食用陸生野生動物
根據全國人大常委會的決定精神，修改決定對禁止食用的陸生野生動物範圍進行了細化。修改決定第二條以列舉的方式明確了依法全面禁止食用的陸生野生動物範圍，並強調不得以藥膳的名義食用禁止食用的陸生野生動物。為了增強法規的可操作性，修改決定還列舉了可以食用的常見家畜家禽種類，便於公眾理解接受。
（二）全面禁止以食用為目的交易在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物
修改決定第三條規定：“全面禁止以食用為目的交易在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物。”第四條規定：“網絡交易平臺、商品交易市場、餐飲服務等交易、消費場所以及運輸、倉儲、寄遞等經營者，不得為野生動物交易行為提供條件、場所或者其他服務。餐飲經營者不得使用禁止食用的野生動物的名稱、別稱、圖案製作招牌、菜譜等招攬顧客。
（三）全面禁止以食用為目的獵捕陸生野生動物
為了從源頭上禁止濫食野生動物，必須禁止以食用為目的的野生動物獵捕活動。修改決定第五條規定：“全面禁止以食用為目的，獵捕在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物。”同時，第六條規定：“鼓勵單位和個人對違法食用、交易、獵捕野生動物的行為進行舉報，有關部門接到舉報應當及時處理。”
（四）加大革除濫食野生動物陋習的宣傳力度
為了革除濫食野生動物的陋習，必須加強宣傳教育和引導的力度。為此，修改決定第八條規定：“各級人民政府及其有關部門、社會團體、學校、新聞媒體等應當積極開展生態環境保護和公共衛生安全的宣傳教育，引導全社會成員增強公共衛生安全意識，移風易俗，革除濫食野生動物陋習，養成科學健康文明的生活方式。”
（五）加大對野生動物違法行為的懲治力度
根據全國人大常委會的決定精神，按照《中華人民共和國野生動物保護法》有關規定，以重典治亂的立法理念，修改決定第十一條至第十四條分別對違法食用、交易、獵捕陸生野生動物的行為規定了相應的處罰措施，體現出法律對上述違法行為的震懾。
附：
山西禁止食用陸生野生動物名錄
（一）褐馬雞、黑鸛、華北豹、原麝、大天鵝、獼猴、刺蝟等國家和省重點保護野生動物名錄中的陸生野生動物；
（二）野豬、草兔、原鴿、豬獾、黃鼬等有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄中的野生動物；
（三）蝙蝠、田鼠、蟬等在野外環境自然生長繁殖的其他陸生野生動物；
（四）國務院畜牧獸醫行政主管部門制定公佈的畜禽遺傳資源目錄以外的人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。（作者：山西日報新媒體記者 郭鵬 攝影：山西省人大研究室 張林虎）
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