山东出入境必须进行健康申报！这6类行为可定罪入刑時政頭條網

今天上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍海关防控境外疫情输入工作以及加强第一入境点海关卫生检疫工作情况。

济南海关副关长、党委委员张艺兵就入境旅客需要填写的健康申明卡有关情况作了详细介绍：

“健康申报制度是《中华人民共和国国境卫生检疫法》赋予海关的法定职责，在非疫情期间，海关不做强制性要求，但是每位出入境旅客有义务在出入境时主动申报自己的异常健康状况。2020年1月25日，为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，海关总署发布了《关于重新启动出入境人员填写健康申明卡制度的公告》（2020年第16号），在全国口岸重新启动出入境人员填写《中华人民共和国出/入境健康申明卡》进行健康申报的制度。”

“目前健康申明卡的填报方式有两种，一种是电子申报，入境旅客可以在值机时、登机前、落地后等时段通过扫描或下载‘中国海关旅客指尖服务’微信小程序和APP进行线上健康申报；另一种是纸质申报，旅客可以在机上或旅检通道领取纸质健康申明卡填报。”

张艺兵表示，如实填写《健康申明卡》是保证出入境人员本人及他人身体健康和生命安全的需要，真实准确的健康申明信息将有助于海关及时了解其健康状况，并根据申报内容做出正确的判断，采取科学有效措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。当前，防止境外疫情输入是疫情防控工作的重点，出入境健康申明卡制度对于海关及时掌握出入境人员的相关信息，精准识别高风险人员和传染病早期诊断等方面能起到关键的作用，有效控制疫情跨境传播。

我国疫情输入压力持续加大，海关守护国门，是外防输入的第一道防线。青岛海关副关长、党委委员石勇介绍，自境外疫情开始蔓延以来，济南、青岛海关迅速将防控工作重点向“外防输入”转变。全面加强对入境人员和交通工具的检疫措施，每日对口岸体温监测、视频监控设备进行多次校准巡查，确保各项检疫信息保存完整、可追溯；对来自疫情严重国家和地区进境航班采用指定廊桥、专用通道，采取旅客分批逐排下机过关的模式。

济南、青岛海关对所有入境人员严格实施“三查三排一转运”，目前已经做到“八个100%”。

“三查三排一转运”具体内容为：“三查”就是全面开展健康申明卡核查、体温监测筛查、医学巡查；“三排”就是严格实施流行病学排查、医学排查、实验室检测排查；“一转运”就是对判定的确诊病例、疑似病例、有症状人员和密切接触者“四类人员”，一律按照有关规定转交地方联防联控机制做后续处置。

目前已经做到“八个100%”：所有入境航班100%登临检疫，对所有入境人员100%健康申报核验、100%两次体温监测、100%医学巡查、100%流行病学调查、100%医学排查、100%采样核酸检测、100%按规定转交地方联防联控机制。

特别关注：

这六类行为可定罪入刑妨害国境卫生检疫在回答记者就“海关总署会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》”的相关情况时，青岛海关副关长、党委委员石勇表示，我国《刑法》中虽然设定了“妨害国境卫生检疫罪”，但没有明确具体适用情形，造成执法和司法实践中适用该罪存在一定难度，《意见》结合国境卫生检疫执法实践，梳理了六类可能定罪入刑的妨害国境卫生检疫行为：

一是检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的健康申报、体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查、采样等卫生检疫措施，或者隔离、留验、就地诊验、转诊等卫生处理措施的；

二是检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如实填报健康申明卡等方式隐瞒疫情，或者伪造、涂改检疫单、证等方式伪造情节的；

三是知道或者应当知道实施审批管理的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成检疫传染病传播，未经审批仍逃避检疫，携运、寄递出入境的；

四是出入境交通工具上发现有检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具负责人拒绝接受卫生检疫或者拒不接受卫生处理的；

五是来自检疫传染病流行国家、地区的出入境交通工具上出现非意外伤害死亡且死因不明的人员，交通工具负责人故意隐瞒情况的；

六是其他拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的检疫措施的。

石勇表示，上述六类行为，是在国境卫生检疫法及其实施细则所涉违反国境卫生检疫规定行为的基础上，结合执法实践，梳理出的违法情节比较严重、对公共卫生安全危害性较大、可能造成检疫传染病传播或者有严重传播危险的行为。

依照刑法规定并结合《意见》，实施这些行为，如果引起新冠肺炎等国务院确定和公布的检疫传染病传播或者有传播严重危险的，将依照刑法第三百三十二条规定，以妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。