(河南经济报记者 石桂林 通讯员 蔡晓鹏 袁化帅)为落实中央、省委关于基层党建工作部署，近日，河南省漯河市市委党的建设工作领导小组印发了《2020年度漯河市“夯基垒台”十件党建实事》，要求全市各级党组织提升政治站位，扛牢政治责任，着眼实处、着手实事、着重实效，推动各项党建实事落地见效。
一、开展大宣讲、大培训，推动党的创新理论走深走心走实。举办“党的创新理论宣讲进基层”活动800场次，开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”百姓宣讲活动50场次，办好“新时代党员干部大讲堂”，加大“学习强国”平台推广使用力度，策划优秀稿件推介漯河，全年发稿1000篇以上。开展基层党员干部“上党校进课堂”，分级分类对基层党员全员培训。党组织书记轮训全覆盖，市级示范培训560名。计划新招录600名村干部、后备干部及其他农村优秀人才，开展大专学历教育，实现每村至少一名大专学历村干部。
二、创建“五星党支部”，培育党建示范点。分领域开展支部划类定级、“五星党支部”创建，年初定标、全年争创、年终评定，全市“五星级”党支部达到20%、“四星级”党支部不低于30%。持续打造党性教育基地，创建省级、市级党建示范村100个，社区、机关、国有企业、“两新”组织等领域党建示范点60个，注重“连点成线、连线成面”，发挥示范和辐射带动作用。选树一批“三结合”示范乡镇(街道)。
三、选优培强“头雁”，优化村级带头人队伍。全面实施村(社区)党组织书记县级备案管理，动态调整不胜任不尽职党组织书记，采取“专干+聘用”、优秀人才回归等措施，每村(社区)储备1名“一肩挑”预备人选，明年村(社区)“两委”换届实现100%“一肩挑”。依托村官论坛、支书讲堂等平台，举办村(社区)党组织书记“擂台赛”。精准选派驻村第一书记入村工作，切实发挥“尖兵”“后盾”作用，提升帮扶效果。对已脱贫的169个建档立卡贫困村、2019年8月排查整顿的64个党组织软弱涣+散村开展逐村“党建体检”，帮助整顿提升，推动党建工作晋位升级。在功能区和县区部分乡镇推行村干部“专职化管理、一体化使用”机制，激活村干部队伍。
四、深化“双增”行动，村级集体经济提质增效。实施村级集体经济发展提升行动，召开村级集体经济发展观摩推进会，推广十种增收模式，全面推行村党组织书记通过法定程序担任集体经济合作组织负责人。用好中央、省、市扶持资金，探索村级集体经济所有权与经营权分离的运营机制及风险防控评估机制，确保集体资产保值增值。采取贷款抵押、贷款贴息等方式，放大市、县区专项扶持资金效应，撬动更多社会资金投入。年内实现60%的村集体收入达到5万元，20%的村达到10万元。
五、推进“阳光村务”建设，营造基层良好政治生态。加强和规范村(居)务监督委员会工作，确保全市所有村(居)100%设置村(居)务监督委员会，对村(居)务监督委员会工作报酬100%落实到位，对出现成员空缺的及时补选到位。探索完善保障村(居)务监督委员会规范化运行的工作机制，建立健全村(居)务监督委员会教育培训、工作推进、考核激励、惩戒退出等基本制度。深化拓展农村“四议两公开”和社区“一征三议两公开”工作法，进一步完善提升基层民主科学决策机制。强化教育培训，市级开展村(居)务监督工作示范培训2期400人以上，县区、乡镇日常培训覆盖面达到村(居)务监督委员会成员总数的95%以上。纵深推进巡察村(社区)党组织工作，力争年内实现全覆盖。
六、开展“三无小区”整治，加强城市薄弱领域管理。结合文明城市创建，全面开展“三无小区”整治，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，建立“市、县区直部门联系社区网格、小区，帮党的建设、帮规范管理、帮文明创建、帮纾难解困”的“一联四帮”制度，推动功能型党组织、简易物业、单位分包全覆盖，实现全市“三无小区”全部转化升级，达到“有党的组织、有单位分包、有管理队伍、有人防物防”的“四有”目标。
七、深化“双覆盖”，提升“两新”组织党建质量。规范市、县区非公经济组织和社会组织党工委组织设置，推行非公经济组织和社会组织“五同步”工作法，坚持“双培养”(即把骨干培养成党员、把党员培养成骨干)，优化“两新”组织党员队伍结构。市、县区选派党建指导员600名，指导市定重点企业和社会组织党建工作。乡镇、街道对辖区内非公经济组织和社会组织“兜底”管理，实现选派党建指导员全覆盖。
八、开展“双报到”“双承诺”“双过硬”活动。深化“双报到”工作，助力网格党建、红色物业、红色楼宇建设，推动小区党支部与业主委员会、物业公司成员交叉任职。开展“党员支部双承诺，为民服务解难题”活动，每个党支部联系困难户、城乡独居户、孤寡户、留守户等不少于2户;每名党员结合自身实际参加志愿服务活动，为群众办实事好事。健全“双报到”“双承诺”评价反馈和奖惩机制，提升共驻共建实效。深化“双过硬”创争，分级分系统选树先进典型，市级评选表彰“双过硬”对象100个左右。
九、实施精神文明创建深化拓展行动。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，评选漯河好人80名，好媳妇、好公婆等1200名。广泛开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建及各类文明创建专项行动。大力推进志愿服务项目常态化管理，开展“沙澧志愿情、文明城市美”志愿服务“五优”评选，举办“典型人物走进新时代文明实践中心”活动30场。以临颍、舞阳2个试点县为重点，建好用好新时代文明实践中心(站、所)。
十、党建工作信息化建设提档升级。年内建成“沙澧先锋”智慧党建信息化平台，运用互联网、大数据、云计算等技术手段，统筹推进党建信息化建设。开展远程教育进机关、进社区、进学校、进企业“四进”工作，开通全市远程教育视频系统，开办“沙澧党建”电视栏目，扩大工作覆盖，提升教育实效。优化远教站点管理员、专家服务团、教学资源制作团队“三支队伍”，开展教学资源开发和站点管理员培训，组织4次“专家服务团下乡村”活动。打造“脱贫攻坚(乡村振兴)+远程教育+合作社”的远程教育教学实践基地，创建市级示范点50个，省级示范点10个。
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