“4號令”施行兩週年!禪城城管這張成績單......

《佛山市違法建設查處暫行辦法》(簡稱4號令)

實施滿 兩週年

回首這兩年

禪城區“戰果”如何?

城管蜀黍向市民交出亮眼的成績單


“鐵拳”出擊,形成查違高壓新態勢

每兩個月開展一次“鐵拳”專項整治

已持續開展了 11次

共拆除違法建設面積 28.95萬平方米

按照2017年8月區政府違法用地違法建設查處工作推進會關於保持高壓態勢整治“兩違”的部署,禪城城管堅持每兩個月開展一次“鐵拳”專項整治,已持續開展了“鐵拳系列”整治行動11次。


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通過近兩年多的“鐵拳系列”專項整治行動,共290宗 違法用地和違法建設項目被依法強制拆除或覆土復綠,共拆除違法建設面積 28.95萬平方米。重點整治了 31宗 住建部下發的1-10期遙感衛星強制圖斑和國土資源部衛片執法監督檢查案件,157宗 偷建搶建違法用地違法建設行為被發現在初始,及時消除在萌芽狀態,91宗存在安全隱患違法建設被依法拆除,徹底消除了安全隱患。


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“鐵拳”拆除一批重點違建圖斑,繼L-12、H-20等一批違法建設圖斑被實施拆除後,2018、2019年各分局咬定存量圖斑不放鬆,持續開展違法建設圖斑的清拆工作,從住建部下發各期圖斑以來,持續累計拆除、整改住建部1-10期遙感衛星圖斑面積 99餘萬平方米。


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建章立制,組建查違新體系

一是創立機制,明確責任。2016年制定了《禪城區嚴查嚴控違法用地違法建設工作實施方案》及《禪城區查處違法用地和違法建設工作共同責任考核制度》,明確31個成員單位職責,落實查違共同責任。

二是設立機構,統籌協調。2016年成立禪城區查處違法用地違法建設工作領導小組,由區長孔海文擔任組長,設立區級查違辦,統籌協調全區違法建設的查處工作。

三是逐步試點,全區覆蓋。南莊鎮率先成立了查處“兩違”聯合執法大隊,隨後各鎮街也相應出臺了相關的工作實施方案,併成立查違大隊,至此我區查違體系逐步建成。


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區鎮聯動,構建查違新常態

一是屬地扁平監管到位。區、鎮31個部門建立查違共同責任制度,將違法建設統一納入網格化巡查體系,責任到人,通過網格員日常巡查,確保及時發現及時查處。


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二是區鎮縱向互動到位。建立以區查違辦為統籌,四個鎮(街道)查違大隊為執行的查違體系。按照網格化巡查—一門式聯合執法—區查違辦跟蹤督辦的工作思路,實現屬地為主、區鎮互動的管理體制。

三是部門橫向聯動到位。區直各單位緊密配合,特別是區執法、國土、規劃、建設、公安、消防、供水、供電等部門通力合作,以區查違辦為平臺,“鐵拳”專項整治行動每兩月開展一次,快速查處一批典型違法案件,保證了查違工作順利開展。


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突破瓶頸,創建查違新手段

一是控制新增違法建設方面。2017年擬定《快速制止消除違法用地違法建設行為機制》,在快速查處運行兩年後,再次細化擬定了《禪城區違法用地違法建設快速查處程序工作規程》,該規程明確目標

發現在初始,遏制在萌芽;發現在初始:執法人員全天候巡查、線上平臺派單、線下物管村居報告、部門轉辦等,杜絕死角,保證發現全覆蓋;

建立內部快速流轉審批機制:實行執法人員工昨日2小時、節假日8小時到場時限,建立立快速認定通道,24小時內核實信息

✔現場制止“組合拳”+“一門式”聯合執法消除違法影響

✔重點打擊一批在建拒不停工、拒不改正、涉及“五線”、惡意阻撓、危害公共安全五類違法行為。


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二是消除存量違法建設方面。我區在全市最先出臺了《對違法建設納入安全監管備案的處理流程(試行)》及配套文件《關於進一步明確對已納入安全監管備案建築物實行三級同步監管的工作細則》、《禪城區關於將違法建設納入安全監管聯席會議議事架構及規則》。

截止2019年納入安全監管已申請21個項目,查違辦聯席會議分三批對安全監管項目進行審核,共計同意15個項目納入安全監管,消除存量違法建設面積達493368.27平方米,並處罰款 1000餘萬元。


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外包違建勘驗,提升查違新效率

2018、2019年禪城城管聘請佛山市測繪地理信息研究院對體量大、建築結構複雜的違法建設進行測量、勘驗,出具專業勘驗報告,作為我局擬定違建處罰的依據。

✔勘驗違法建設並出具測繪報告 1400宗

✔無人機勘驗大型違建現場 12宗15處


釋放了大量執法人力,並解決了查違過程中勘驗數據不準、效率低下、人員安全等問題,推進違法建設查處工作順利開展。


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借力《辦法》,形成查違控違新格局

禪城城管緊緊抓住《佛山市違法建設查處暫行辦法》,綜合運用各種手段,紮實開展查違治違工作

✔區查違辦共發出 16份 交辦通知,落實部門監管職責

✔區執法通報 14宗 公職人員涉違案件,督促落實整改

✔區規劃開展批後監管,發現 7宗 施工圍牆超出規劃審批範圍

✔區國土對 507宗 小區違法搭建房產進行了凍結

✔區建設對 7家 混凝土公司發出限制提供混凝土通知

✔區供電、水業集團積極配合查違行動,現場斷水、斷電 187宗


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樓頂美化行動,打造城市新天際線

5月份禪城城管開展樓頂美化行動,以新西路兩側為重點區域先行推進,同時編制天台綠化美化、補漏防漏專項方案,解決住戶頂樓防曬、防漏顧慮。整治行動中

✔動員簽訂委託拆除協議書 14份 ,下達法律文書 5份

✔新西路兩側樓頂搭建實施清拆面積 3000餘平方米

✔覆綠 1000餘方

✔清運雜物 500餘方


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下一步,禪城城管將持續保持查違高壓態勢不放鬆,為禪城打造粵港澳大灣區,建設美麗舒適城市環境提供堅強保障。

同時希望廣大市民,依法建設,共同維護城市良好秩序。



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