芝罘區森林路，這個當今煙臺地圖上找不到的地方，在1947年卻發生了一場震驚中外的“楊祿奎事件”。
事發現場
1947年5月23日，聯合國善後救濟總署駐煙臺辦事處(簡稱聯總)職員史魯域琪，駕駛著一輛中型吉普車在大馬路東的森林路向南飛馳，迎面而來的人力車伕楊祿奎見車速過快，急忙向馬路右側躲避，史魯域琪卻毫不減速，直接將楊祿奎連車帶人撞倒在地。
人力車的車軸被軋斷，楊祿奎的後腦部破裂，血流滿地，其狀慘不忍睹。肇事後，史魯域琪見死不救，還囂張地說，在國統區軋死一個老百姓，就像軋死一條狗，並企圖驅車逃逸，但被目擊者制止，隨後楊祿奎被送到附近的醫院搶救。最終因傷勢嚴重，醫治無效，楊祿奎於當晚11時死去。
楊祿奎遺體
楊祿奎事件消息傳開後，煙臺市民群情激奮。全市的工人、學生等各界人士紛紛組織起來，採用集會、遊行等方式進行抗議，聲討肇事者。
煙臺市市長姚仲明立即在芝罘俱樂部約見“聯總”駐煙臺代表李普爾進行交涉，並強調指出，當今的煙臺是共產黨領導的解放區而不是國統區，解放區的政府就是要為人民做主。經過反覆較量，李普爾理虧詞窮，只好表示同意我方提出的懲處肇事者、負責遇難者善後及其家屬生活費的要求。同時，設立煙臺地方法院臨時法庭，對肇事者進行公開審判，最終判處史魯域琪有期徒刑兩年。7月5日，史魯域琪在《煙臺日報》上發表了《向中國人民的悔過書》。
審判現場
楊祿奎事件為什麼能夠永載史冊呢？因為第一次鴉片戰爭後，清政府與美國簽訂了《望廈條約》中，明確規定了外交豁免權，也就是說，美國國民發生訴訟事件，由美國領事館捉拿審訊，中國官員無權過問。直到今天，美國在部分駐軍國家仍享有這個特權，“楊祿奎事件”開創了中國地方法庭公開審判外國罪犯的先例，當年親歷審判和公祭的美國合眾社記者葛蘭恆在報道中說：“美國人因為撞死一箇中國苦力而被判刑並公開道歉，這在中國許多個世紀的歷史上，還是第一次。”楊祿奎事件的正義審判也向世人昭示：中國地方法庭可以公開審判外國罪犯，解放區是人民的天下，共產黨有能力維護人民的權利和尊嚴！
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