芝罘区森林路，这个当今烟台地图上找不到的地方，在1947年却发生了一场震惊中外的“杨禄奎事件”。
事发现场
1947年5月23日，联合国善后救济总署驻烟台办事处(简称联总)职员史鲁域琪，驾驶着一辆中型吉普车在大马路东的森林路向南飞驰，迎面而来的人力车夫杨禄奎见车速过快，急忙向马路右侧躲避，史鲁域琪却毫不减速，直接将杨禄奎连车带人撞倒在地。
人力车的车轴被轧断，杨禄奎的后脑部破裂，血流满地，其状惨不忍睹。肇事后，史鲁域琪见死不救，还嚣张地说，在国统区轧死一个老百姓，就像轧死一条狗，并企图驱车逃逸，但被目击者制止，随后杨禄奎被送到附近的医院抢救。最终因伤势严重，医治无效，杨禄奎于当晚11时死去。
杨禄奎遗体
杨禄奎事件消息传开后，烟台市民群情激奋。全市的工人、学生等各界人士纷纷组织起来，采用集会、游行等方式进行抗议，声讨肇事者。
烟台市市长姚仲明立即在芝罘俱乐部约见“联总”驻烟台代表李普尔进行交涉，并强调指出，当今的烟台是共产党领导的解放区而不是国统区，解放区的政府就是要为人民做主。经过反复较量，李普尔理亏词穷，只好表示同意我方提出的惩处肇事者、负责遇难者善后及其家属生活费的要求。同时，设立烟台地方法院临时法庭，对肇事者进行公开审判，最终判处史鲁域琪有期徒刑两年。7月5日，史鲁域琪在《烟台日报》上发表了《向中国人民的悔过书》。
审判现场
杨禄奎事件为什么能够永载史册呢？因为第一次鸦片战争后，清政府与美国签订了《望厦条约》中，明确规定了外交豁免权，也就是说，美国国民发生诉讼事件，由美国领事馆捉拿审讯，中国官员无权过问。直到今天，美国在部分驻军国家仍享有这个特权，“杨禄奎事件”开创了中国地方法庭公开审判外国罪犯的先例，当年亲历审判和公祭的美国合众社记者葛兰恒在报道中说：“美国人因为撞死一个中国苦力而被判刑并公开道歉，这在中国许多个世纪的历史上，还是第一次。”杨禄奎事件的正义审判也向世人昭示：中国地方法庭可以公开审判外国罪犯，解放区是人民的天下，共产党有能力维护人民的权利和尊严！
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