漢元年（前207年），反秦軍總盟主項羽在咸陽分封了十八路諸侯王，將統一的天下搞得支離破碎。項羽這次分封存在很多問題，引起了眾多諸侯的不滿，其中最不滿的諸侯當屬被無理趕出關中的劉邦了。
正因如此，劉邦在項羽分封后便招攬賢才、積蓄力量，隨時準備起兵跟項羽開戰。但奇怪的是，第一個起兵反對項羽的諸侯卻不是劉邦，而是齊國王族後裔田榮。那麼最先起來造反的諸侯為什麼是田榮呢？
田榮是齊國王族田氏的後裔。秦朝末年，天下大亂，田榮趁機與堂兄田儋、弟弟田橫起兵反秦。在擊敗了陳勝的起義軍後，田氏兄弟幾乎奪取了整個齊國故地。於是田儋便自立為齊王，田榮也一躍為重臣。
可是田氏兄弟高興了沒多久，秦朝名將章邯就將他們打得大敗，田儋也戰死了。田榮帶著戰敗的殘部逃跑，結果被章邯圍困在東阿。幸虧項羽的叔叔、楚將項梁及時率兵趕來擊敗章邯，田榮才算躲過一劫。
田儋戰死之後，齊人便擁立齊國的亡國之君齊王建的弟弟田假為齊王、田角為丞相、田間為大將，這讓田榮非常不高興。等章邯被擊敗後，田榮立刻進攻田假，逼得田假逃往楚地，田角、田間則逃往趙地。
田榮立田儋之子田市為齊王，自己為實際掌權的齊相。就在這時，項梁碰上了恢復兵力的章邯，請求田榮的齊國和趙出兵支援。沒想到田榮表示除非楚國和趙國殺了田假、田角、田間，否則齊國拒絕出兵。
楚國和趙國拒絕了田榮的請求，結果田榮沒有出兵支援項梁，間接導致項梁被章邯所殺。正因如此，項梁的侄子項羽當然恨上了田榮。在鉅鹿之戰後，項羽成了反秦聯軍總盟主，田榮的日子可就不好過了。
項羽在分封天下時把田榮控制的齊國一分為三。田榮扶植的齊王田市被改封為膠東王，背叛田榮的部將田都被封為齊王，田榮的另一個叛將田安被封為濟北王。田榮不僅沒被封王，田市還脫離了他的控制。
項羽如此分封就是因為怨恨田榮沒有出兵支援項梁，但他不知道田榮在齊地有多大的能量。於是在項羽分封后不到幾個月，田榮就公然破壞項羽的分封決定，把田市、田都、田安全都幹掉了，自立為齊王。
田榮還暗中聯絡劉邦、陳餘等同樣對項羽不滿的諸侯，幾乎是一瞬間就天下大亂。怒火中燒的項羽便親征田榮並在齊地展開大屠殺，而劉邦則利用項羽陷在齊地的機會揮師北上，一舉平定了三秦。
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