城市建設，交通先行。
截至目前，全國城市地面公交、軌道交通已全部恢復運營。各地軌道交通項目建設與規劃也按下了“加速鍵”。
除了濟南、青島，山東第三個通地鐵的設區市“浮出水面”——
4月3日上午，煙臺市召開城市軌道交通專題會議。會議強調，要推動軌道交通項目早日開工，加快邁入軌道交通時代。此前召開的全市重點工作攻堅動員大會上，煙臺也明確提出要在年內啟動1號線建設。
自1969年，北京成為內地第一個擁有地鐵的城市；截止到去年年底，全國開通運營城市軌道交通的榜單上，已有40座城市在列。
2019年城市軌道交通運營里程TOP15 觀象山製圖
目前，青島城市軌道交通運營里程在全國40城中排名第11位，位居國內前列，呈現出力度大、進展快、後勁足的特點。此前發佈的200個市級重點建設項目中，地鐵佔據了5項，包括地鐵6號線一期、1號線、4號線、8號線、2號線西延（輪渡站—泰山路站）等。
在各大城市發佈的2020年重點項目清單中，軌道交通項目成為基建項目中最濃墨重彩的一筆。北京發佈的100個重大基礎設施項目中包含28個軌道交通類項目，其中，16條地鐵線路同時在建，羨煞旁人；上海公佈的57個城市基礎設施項目中，也有6個軌道交通項目在列……
狂奔的地鐵時代，青島只有拿出衝刺的速度，站在未來謀劃今天，超前謀劃未來的城市軌道交通建設，服務山東半島城市群發展，才能承載起打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設上合示範區等國之重任。
1 狂奔的地鐵時代
近年來，我國城市軌道交通的“生長速度”十分驚人。
從2017年第一次突破5000公里大關，運營總里程連年攀升。根據中國城市軌道交通協會的數據，截至到2019年12月31日，內地運營線路已累計6730.27公里。僅僅兩年時間，增幅達到34.02%。
也是在2019年，又有溫州、濟南、常州、徐州、呼和浩特5個城市開通運營了城軌交通。至此，內地城軌交通的城市“花名冊”上，已有40個城市在列。
城市軌道交通的構成是比較豐富的，除了大家最為熟悉的地鐵之外，還包括輕軌、單軌、市域快軌、現代有軌電車、磁浮交通、APM等多種系統制式。在所有軌道交通制式中，地鐵佔比77%，也是各大城市軌道交通建設的重點。
城市軌道交通的發展，某種程度上也是城市經濟實力的“晴雨表”。從榜單來看，城市軌道交通的發達程度與經濟社會發展基本匹配。排名前10位的城市，有8個都是2019年GDP十強城市。北京、上海優勢明顯，以700多公里遙遙領先，廣州次之，成都、南京的第四之爭不相上下。
比較例外的是南京，GDP排名第11位，軌道里程數高居第5。有觀點指出，這或與幾年前青年奧林匹克運動會落地南京有關。當時許多基礎建設工程，在2017年與2018年之交集中建成。2017年10月，南京地鐵運營里程只有258公里，落後於深圳的285公里。但到2018年春節前，南京連續開通多條地鐵，反超深圳。目前，其城市軌道交通總里程僅次於北京、上海、廣州和成都。
GDP排名第9的杭州，軌道里程數僅位列第15位。同樣是有大型體育賽事落地，對於杭州，離享受“紅利”卻還有段時間。
就在2018年年末，杭州《城市軌道交通第三期建設規劃（2017—2022年）》獲得調整，新增68.3公里。國家官宣的“原因”正是：杭州作為2022年亞運會舉辦城市，要提升其公共交通體系，對城市高質量發展以及國際重大賽事的服務保障能力。
2022年，將是杭州城市軌道交通的下一個大節點。據報道，今明兩年杭州地鐵將迎來“大豐收”。至2022年亞運會之前，其城市軌交運營里程將突破300km。
作為“最年輕”的一線城市，深圳開通城市軌道交通的時間並不長。首條地鐵在2004年才開通，不僅在一線城市中是最晚，甚至比長春、大連、武漢等城市也要慢上一步。這也是GDP排名第3的深圳，城市軌道交通運營里程卻僅居內地第8的原因之一。
近年來，深圳“奮起直追”，多條線路同時在建。2019年末，深圳運營里程首次突破300公里；2020年，深圳的目標是邁過500公里“大關”。
成都的“加速度”比深圳還要明顯。2010年，成都才迎來第一條地鐵。這比中西部起步最早的武漢，晚了整整6年。不過後來者居上，去年12月27日“三線齊發”的成都，地鐵總里程一口氣增加了115公里，總里程從226公里直接突破了300公里大關，超越了深圳、重慶。2020年，成都地鐵還將開通5條線路。
在近日各大城市發佈的2020年重點項目清單中，基建項目成為重頭戲，軌道交通項目又是基礎設施建設的重中之重。
比如北京發佈的100個重大基礎設施項目中包含28個軌道交通類項目，其中，16條地鐵線路同時在建，讓不少城市羨慕嫉妒；上海公佈的57個城市基礎設施項目中，也有6個軌道交通項目；青島的200個市級重點建設項目中，地鐵佔據了5項，包括地鐵6號線一期、1號線、4號線、8號線、2號線西延（輪渡站—泰山路站）等。
“地鐵一響，黃金萬兩”，地鐵被譽為城市的“黃金經濟線”。據測算，每投資1億元城市軌道交通項目，可以帶動GDP增加2.63億元。可以說，地鐵延伸到哪裡，哪裡就會形成“地鐵經濟帶”。
2 厚積薄發的青島
搭上開往春天的地鐵，一直是青島這座城市多年的夢想。
與北上廣深等城市相比，青島的軌道交通起步較晚。從2009年青島首條地鐵線路3號線奠基算起，到如今，青島地鐵建設僅走過了11個年頭。
早在1987年，青島便開始籌劃地鐵建設。彼時，全國擁有地鐵的城市只有北京、天津。1991年，青島成立地下鐵道工程籌備處，啟動地鐵前期工作。但在青島地鐵按部就班的推進過程中遭遇了波折。面對國內陡然之間高漲的地鐵建設熱潮，國家決定暫停審批快速軌道交通項目。
到了新世紀，隨著國家政策的變化以及城市經濟社會的發展，停滯多年的地鐵重新摁下了“啟動鍵”。2008年1月，市十四屆人大一次會議將“關於加快推進發展軌道交通的議案”確定為大會議案。
從10多年前的那個春天出發，青島地鐵從“暫停”切換到啟動模式，終於重新駛入了發展新軌道。
2009年11月，3號線工程奠基；
2010年下半年，3號線全面開工建設；
2013年11月，地鐵1號線、4號線、6號線一期等3個項目獲批；
2016年12月18日，3號線全線通車，青島在我省率先邁進地鐵時代；
2017年12月10日，青島地鐵第二條線——地鐵2號線東段開通；
2018年4月23日，青島首個開工建設的高架線路——“最美地鐵線”11號線通車，青島地鐵運營里程突破100公里；
2018年12月26日，13號線通車
……
隨著3、2、11、13號線運營通車，青島地鐵線網客流不斷增加，運營線路2018年日均客運量約41.9萬人次，最高日客運量67.5萬人次,2019年5月2日客運量再創新高，達到84.88萬人次。
目前，青島市地鐵運營線路達到4條、176公里；在建線路達到5條、188公里。目前，青島城市軌道交通運營里程在全國40城中排名第11位，位居國內前列，呈現出力度大、進展快、後勁足的特點。
但是與國內先進城市相比，青島軌道交通的規模與一線城市的大部分國家中心城市的差距仍在拉大：累計批覆364公里，全國排名第12位；運營里程176公里，全國排名第11位。通車地鐵項目較少，後續儲備項目不足。
與同類城市成都、南京、武漢、杭州等相比，差距也十分明顯。青島目前軌道交通累計批覆規模比這四個城市少100—300公里；在建軌道規模也明顯偏小（青島188公里，另四市均在250公里以上）；已建成運營規模雖然高於杭州，但遠低於成都、南京和武漢。
3 “軌道上的青島”，如何騰飛
與城市傳統公共交通工具相比，軌道交通具有運載能力大、速度優勢明顯、準時準點、安全性高、不佔用地面空間、降低環境汙染等多個優勢。
作為全國少有的海灣型城市，“建設軌道上的青島”需求尤為緊迫，為什麼這麼說？
因為青島三面環海，山地、海洋形成空間阻隔，東、西、北三岸之間交通廊道長且數量十分有限，長距離出行對機動化要求高，而以小汽車為主的道路交通解決不了未來交通需求，無法在中心的膠州灣裡面建設一個互通互聯的高密度道路網，因此，“建設軌道上的青島”是打破城市空間結構不利格局、壓縮出行成本的最佳選擇。
另一方面，發展軌道交通也是青島加強輻射能力的必然路徑。目前來看，新機場、鐵路客站、公路客運樞紐有待進一步整合，樞紐輻射能力有待加強。而地鐵可以實現航空、鐵路、公路、港口等客運樞紐的有效銜接，還能將客運樞紐耦合為整體，增強樞紐服務能級，最終形成中心城區客運樞紐網絡化、內外交通一體化的格局。
去年，青島發起交通基礎設施建設攻勢，打響引領城市發展的地鐵建設硬仗，提出到2022年，每年開工一條地鐵線、每年開通一條地鐵線，初步建成城市軌道交通骨幹網，串聯起主要對外交通樞紐，實現內外交通一體化、中心城區運營網絡化。到2022年，開通8條軌道交通線路，運營里程達到330公里，日客運量達到200萬人次/天，地鐵出行佔公共交通出行總量比例達到35%。
據此前的公開報道，目前青島新版線網規劃修編正在加緊推進，城市軌道交通三期建設規劃也在持續優化中。未來將以“快線搭骨幹，普線織肌理”為基本理念，形成三岸主城區內部30分鐘、三岸主城區關鍵節點之間45分鐘可達，周邊區域與主城區各關鍵節點之間1小時可達的軌道交通網絡。
今天的青島，承載著打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設上合示範區等國之重任。對青島而言，軌道交通建設不僅肩負著緩解市內交通壓力、加強樞紐銜接的使命，更應該站在未來謀劃今天，搶抓承載國家戰略、區域協調發展、對外開放合作、產業轉型升級等重大機遇，超前謀劃未來的城市軌道交通建設。
今年1月，山東省人民政府出臺《關於加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，加快推進膠東經濟圈青島、煙臺、威海、濰坊、日照“膠東五市”一體化發展。其中明確提出要實現基礎設施互聯互通。
為更好地服務山東半島城市群的發展，山東在濟青高鐵、青連鐵路、魯南高鐵等開通後，加速推進濟鄭高鐵、濰萊高鐵、沿海高鐵等項目，並推進濟南、青島地鐵和輕軌建設，啟動煙臺、濰坊、淄博、臨沂、濟寧、威海、日照等城市軌道交通規劃建設等。
青島市科學學與科研管理研究會理事長隋映輝教授認為，著眼山東半島城市群未來發展，青島的軌道交通應加快與濰坊、日照、煙臺、威海等區域一體化銜接，建立城際之間的空間利用鏈接，形成區域立體化、網絡化、快捷化的軌道交通網。 以服務發達、配套設施完善、軌道交通和快速路互為補充，構建以青島為核心的“都市經濟圈”。
在全域統籌協調發展視角下，突破平度萊西、實現青島北部崛起已成為青島全域高質量發展的必然路徑。在青島市軌道交通線網規劃中，勢必要將平度、萊西納入規劃，為平度萊西融入青島主城區，對接半島城市群提供便捷的交通優勢。
迎著朝陽，伴著晚霞，一條條地鐵線在這座城市的地下、地上日夜奔行。一條條運輸大動脈串連起的不止是一個個站點，它們駛向的，更是這座城市嶄新的未來。
作者 | 佳音 策劃 | 沈默
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