鹿:我最近接了個大工程，從小包工頭變成大總包老闆了。你可以叫我包老闆。
羊：恭喜恭喜，什麼時候開始進場？
鹿：沒呢，還正在做設計。
羊：拿到的是設計合同嗎？不是施工總包老闆才總是叫自己是總包嗎？
鹿：看來到了我給你普及知識的時候了。
我這次拿到的總包全稱叫工程總承包。根據國際慣例，從事工程總承包的企業接受業主爸爸的委託，對工程的可行性研究、勘察、設計、採購、施工、試運行（竣工驗收）等階段實行全過程的承包行為。以前咱們總說的“總包單位”，絕大部分指的是對上述內容當中的施工總承包單位，我這次比較厲害，與業主採用了EPC承包模式。
羊：聽起來很厲害的樣子，EPC模式是什麼模式？
鹿：EPC=設計（Engineering）+採購（Procurement）+施工Construction。
比起施工總承包模式，EPC的優點有以下3點：
1、 責任清晰
傳統的施工總承包模式下，設計是直接由業主確定實施單位。設計定稿後，施工的價格就能確定個70%左右，這個時候就會以該價格作為控制價，再開始確定施工單位。在項目施工的過程當中，如果出現的施工質量問題，可能就會在設計和施工兩個單位中間扯皮，無法具體劃清到底是誰的責任，業主很難追責。EPC模式當中，設計、採購、施工都由我來完成，全部由我負責，出了問題，我無法甩鍋。
2、縮短工期
以前要先找設計單位，設計單位圖出來，再找施工單位，招投標的那個時間，加上做圖的時間，久嘞。在EPC模式當中，只要我技術好，與業主能夠達到有效溝通，設計和施工是可以同時開展的，將會大大縮短工期。
3、業主的管理負擔減輕
管3個單位和管1個單位，肯定是管1個單位輕鬆咯。斷官司這種事情很耗費精力，現在就好了，都是我自家的事情，業主爸爸可以花錢買個清淨。
事物都有2面性，EPC有優點，肯定也有缺點。
1、業主尋找總包單位的難度加大
你想啊，連設計圖都沒有，一個對工程一無所知的業主爸爸，怎麼能在茫茫人海中找到那個能夠準確實現他想法的承包商呢？最主要業主爸爸的想法真的只是“想”出來的，啥概念性的文件都沒出來。
不過，根據FIDIC（國際諮詢工程師聯合會，是國際上建設工程行業的領頭羊，咱們很多制度、文件、合同模板都是參考人家的）對於工程總承包的業主要求描述，業主應當注重建築這個產品所能實現的功能，而非產品的具體構造。
比如，我找一家EPC總承包單位，然後對他說：“我要建一家巧克力工廠。”對方可能會問我：“產能、設備上有什麼要求，有沒有選好的地點，大概預算是多少”，我就會說：“我要一年產4萬噸，每天工作8小時，設備要瑞士那種好的巧克力工廠的設備。地點就在你腳下，方圓5公里內都是我的地，預算在5000萬左右吧”。然後，潛在承包商就會回去作圖、詢設備價、根據概念設計給個大概的施工價格，來找我報價。萬一我語言表述能力差，或者我的需求很抽象，那麼對於承包商來說，他的工作就很難幹了。
2、業主對項目的控制能力降低
我們前期條件談好了，我開始投入工作了。今天拿來一份設計圖，你說不行，我說為什麼，你說不符合你內心的想象。我拿出了咱們籤的EPC承包合同，對你說“咱白紙黑字寫著，符合以下一二三，設計就行”，但現在我符合了一二三，你又說不行，你違約。
讓我改可以，加錢。業主爸爸還能說什麼，只能含著淚加錢了。3、對承包商的管理水平、合同責任要求高
業主爸爸難，我也難啊。以前照著設計圖施工就行了，現在好麼，跨專業了。當然這個模式本來就是給能力超群的工程承包商們量身定做的，不然怎麼拉開與普通小作坊、游擊隊式工程隊兒的差距。一句話，沒有這個金剛鑽，就別攬這個瓷器活。看著標的大，結果拿來吃不下，耽誤自己也耽誤業主爸爸。要是拿下了，就老老實實夯實專業水平，加大管理能力、組織能力、協調能力，就能走上人生巔峰迎娶易烊千璽了。
4、前期投標、議標的費用代價較大
運用EPC模式的工程量一般都屬於強制招標的範疇，所以業主沒辦法跟潛在的一兩個承包商來回討論，只能通過招投標的形式確定承包人。但就像前面說的，這個工作量不是一般的大，準備起來需要投專人用很長時間才可以。做的粗了，業主爸爸不認；做的細了，成本自己受不了。所以之前參與制定工程總承包相關規定的王先偉律師（最近在看他的課程，原建設部項目經理，後來出來做律師，即將要追上袁華之律師在我心中的地位）提出，應當讓業主爸爸在確定中標人後，購買其他投標人的設計圖紙，可以在後續自己項目設計時用作參考，同時也增強了投標人後續繼續參與EPC投標的積極性，但最終因為種種原因沒有被採納。
羊：那在投標階段，承包商都需要給些什麼東西？那些圖啊預算啊方案啊，都出來的話，的確要費很大力氣吧。
鹿：一般會給出概念設計圖紙、工程詳細說明（包括面積、層數）、設備方案、分包方案。是需要全盤考慮後，綜合給出的。
羊：工程總承包需要有特定的資質嗎？
鹿：根據住房和城鄉建設部、國家發展改革委出臺、2020年3月1日開始實施的《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（以下簡稱：《工程總承包管理辦法》），工程總承包單位應當具有與實施項目規模相同的設計、施工資質。
因為工程總承包模式是比較前沿的、更有利於項目整體建設運作的承包方式，所以國家為了大力推行，也同時在《工程總承包管理辦法》當中規定了設計、施工資質可以直接申請相應級別的施工、設計資質。而對於“工程總承包”這個名頭，現在並沒有什麼資質級別來約束。
羊：曉得了。感覺是個大工程啊。
鹿：沒錯。在實際操作過程當中，出現了很多掛羊頭賣狗肉的情況。簽了工程總承包，業主爸爸又把裡面的主要內容直接拆分的情況，或者業主爸爸過多幹預承包商的情況也很多。大家長期以來習慣了施工總承包的那種工作模式，所以也沒覺得有什麼差別。這些都是我們需要注意和改進的地方。不然，引進這個制度，就沒有意義了。
羊：嗯，這肯定需要一個過程，但是這個過程應該越快越好。
鹿：沒錯。不說了，我現在對設計一竅不通，根據袁華之律師的建議，先去看看《工程造價術語標準》，不然連別人嘴裡說的詞啥意思都不知道，怎麼管。
羊：加油，包老闆。
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