部署篇：念好一個“早”字 搶佔“疫”線先機
1月10日悄然佈置防疫演練，1月23日全面部署疫情防控，1月24日啟動重大突發公共衛生事件一級響應，1月25日取消黨政領導休假，兩天時間完成所有“存量”重點人群的新冠肺炎核酸檢測採樣，其後又根據防疫進展，率先在農貿市場全面保供、大型商場有序開業、粉店理髮店相繼開市......這樣的速度背後，是長沙市天心區與時間賽跑、同疫情對戰的決心和信心，是“疫”線基層幹部遏制疫情蔓延的堅守和付出。在這場疫情防控人民戰爭總體戰阻擊戰中，作為長沙市主城區的天心區念好“早”字訣，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利贏得了寶貴的戰機。
防控措施早 精準施策織密網
59道調度令，78個通知，6個小組，第一時間明晰工作職責，對摸排管控、交通管控、後勤保障、醫療救助、保供穩價等工作進行制度化安排；第一時間組建疫情防控專家組、醫療救援專家組、心理疏導專家組、專業志願服務4個專業團隊，由經驗豐富的醫護人員為居民群眾開展服務；第一時間制定《發熱病人排查及就診流程》《就地隔離醫學觀察實施辦法》《居家醫學觀察實施辦法》《集中隔離醫學觀察》等內容，為疫情防控工作開展提供基礎遵循；第一時間組織全區機關、街道、社區及網格員、樓棟長、物管、基層黨員等近2000餘人連夜對全區96個社區（村）開展全覆蓋、拉網式上門入戶排查；第一時間派遣700名區直黨員幹部，發動48903名志願者、130餘支志願服務隊伍參與疫情防控服務；第一時間派駐工作人員設置檢測站，嚴查嚴控過往車輛和人員……
天心區地處長沙市主城區，又屬老城區，如何引導部門單位、企業公司、居民群眾做好疫情防控工作，是打贏疫情防控阻擊戰的關鍵。顯然，早部署、細落實、嚴防疫是最大限度控制疫情傳播的“要訣”。
提前預防早 避免“被遺忘的角落”
面對嚴峻的疫情防控形式，全方位、無死角宣傳是重要環節。天心區廣泛發動基層工作人員、醫護人員、黨員志願者等力量“逆行”而上，自覺擔當“宣講員”。微博、微信、朋友圈、告示欄都成了宣傳疫情防控的強大陣地，營造“人人知曉新冠肺炎、人人做好預防”的氛圍。
為切實做好防控工作，充分發揮中醫藥作用，天心區還為集中隔離點、疫區返長旅客定點酒店、進行居家醫學觀察群眾以及奮戰一線工作人員免費提供中醫藥預防干預方藥，助力提高免疫力。
同時，針對普通大眾、被隔離人員和一線工作人員建立疫情防控心理干預，通過及早預防、及時疏導、有效干預、快速控制可能出現的心理危機事件，能夠最大限度地減輕疫情所致的心理傷害，降低民眾恐慌，促進社會和諧穩定，保障人民群眾心理健康。
2月9日以來，為抓住疫情防控“窗口期”，全面篩查無症狀隱性感染者及輕症病例，及時有效發現和控制傳染源，天心區按照輕重緩急，對重點管控人群進行新冠肺炎核酸檢測篩查工作，同時對發熱、咳嗽病人視同重點人員管控，對一線工作人員、機關、企事業單位、復工復產人員進行全面排查，做到存量清倉見底，增量當日清零。
▲天心區對一線工作人員、機關、企事業單位、復工復產人員進行全面排查，圖為疾控工作人員開展檢測採樣工作。張瓊 攝
集中隔離早 斬斷疫情傳播路徑
面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，集中隔離是必要舉措。一方面儘早發現密切接觸者是否發病，早發現、早報告、早診斷、早治療；另一方面更守護其他人的身體健康安全，防止密切接觸者在潛伏期內將病毒傳染給身邊的健康人群。集中隔離越早，效果越明顯。
天心區作為全省率先選定區級疫源地人員開放定點服務場所的區縣，使得疫病傳染源得到嚴密管控。在全區設立的兩個集中隔離點，觀察對象獨立居住，避免與他人密切接觸，“隔離觀察既是對自己負責也是對他人負責”已成為大眾的普遍共識。
不僅如此，天心區率先實行兩大“升級”：對疑似病例按確診病例標準進行管控；對密切接觸者進行隔離醫學觀察，對居家醫學觀察者按隔離觀察標準進行管控。隔離期間，也會做好相應的保障工作，上門提供健康宣講、生活關懷、心理關愛、垃圾清運等服務，讓隔離人員沒有後顧之憂。
復工復產早 讓城市重新運轉起來
一個城市的正常運轉，既要有高效運轉的政府機關，也要有馬力全開的工廠企業，更離不開那些與民生息息相關的小門店。2月9日，在疫情逐漸出現一些積極變化後，天心區五一商圈的王府井、悅方、海信廣場等商場相繼復工；2月17日，粉店理髮店奶茶店等53家五小門店也開門迎客；2月28日，啟動“大幹一百天、實現雙過半”十大行動，41個責任單位、14個街道全員動員，並選派451名幹部(包括30名市直機關幹部)作為駐企業防疫聯絡員，下沉全區已復工復產的2484家企業(其中樓宇企業1697家)、51個重點項目、16個產業平臺和50棟重點樓宇，當好企業復工復產“服務員”，從大型商超到街邊小店，從小區門口到城市中心，天心區的各個角落，一個個生活圈逐漸恢復活力。
把失去的時間搶回來、把落下的任務補起來。1—2月，天心區完成地方一般公共預算收入12.97億元、增長10.42%。截至目前，廣州微算互聯、火名網絡科技等一批軟件企業落戶；除部分酒店、文旅企業外，聯網直報“四上企業”全部復工，規模工業企業全部復工，18棟億元樓宇全部復工，7個新建省、市重大項目提前開工。
▲2月17日，天心區粉店理髮店奶茶店等53家五小門店開門迎客。圖為易裕和粉店嚴格落實一人一桌防疫政策。張瓊 攝
戰“疫”篇：抓住一個“細”字 打有“把握”之仗
疫情就是命令，防控就是責任。在這場沒有硝煙的戰場上，不能允許有絲毫的懈怠，天心區通過仔細排查、精細管理、齊抓共管，打有“把握”之仗。2月21日，天心區從中風險地區B類降到C類。
四級聯動 排查仔細
堅持分片包乾、責任到人，區、街、社區、網格四級聯動，緊盯重點區域、重點部位、重點人群，全方位查控，對武漢暴露史、密切接觸人群以及與確診病例、疑似病例有密切接觸的人群進行全方位的排查。區四大家班子成員全部到各聯點街道一線蹲點調度，逐個社區（村）督查指導網格化管理、地毯式摸排和隔離措施工作；街道班子成員按照聯繫企業分工情況，前往轄區企業上門瞭解年後復工和疫區返長人員相關情況；街道公共安全部門聯合派出所，根據分工包乾負責情況，對酒店、賓館及麻將館等逐戶進行走訪，並根據上級有關要求發放及張貼停止營業通知；街道幹部根據聯點分工，與社區工作人員一起，按照網格管理要求，深入轄區各小區居民家中，逐戶進行走訪排查，對疫區返長人員，聯合衛生院醫生進行重點登記和體溫檢測。
緊盯重點 施策詳細
全區所有家庭旅館、電影院全部關停到位，70%以上轄區酒店基本關停；突出做好城際鐵路站、餐飲門店以及住宅小區的檢查檢測，全區334個小區實現出入體溫測量設置全覆蓋；在湘江風光帶重點人流聚集區域設置4個臨時防疫點，積極勸離進入風光帶人員。
為更好地應對返城返崗返鄉高峰，對轄區所有商超、農貿市場、地鐵站、公交車站、賓館酒店以及網吧、KTV、景區等240餘家文娛場所進行了全時段巡查和防控，同時，全面開展村莊環境衛生大掃除行動，對重點地段、集鎮、集市進行“日清洗、日消毒”，確保公共場所疫情防控符合要求。
對於“三類人員”，全部按“四包一”“五包一”要求管控到位。同時，進一步細化了居家隔離的舉措，嚴格分類、集中隔離，堅決防止二次傳染和集聚性發病。
對疫源地人員入住進行集中管理，對有發熱、咳嗽等異常症狀的，送醫院就診，紮實做好救治、防護、隔離、監測、管控等工作。選定卡斯迪酒店、軒尼斯酒店作為疫源地人員集中住宿酒店，卡斯迪酒店於2月26日正式啟用，是全省最早啟用的疫源地人員定點專用服務場所。兩個酒店累計接納相關人員99人，都按照規定實行隔離醫學觀察。
聯防聯控 管理精細
區市場監督管理局加大對市場執法的力度，僅2月３日當天，就出動檢查執法 306 人/次,檢查經營戶 348 戶/次；處理藥品價格投訴 27 起,檢查食品生產經營單位 4 戶/次;檢查特種設備使用單位 10 家,檢查商場、超市、集貿市場 61 個/次，確保疫情期間市場穩定，經營有序。
區教育局未成年人心理健康輔導中心組織諮詢師隊伍,開展在線心理援助,為轄區內因疫情影響急需心理疏導的中小學學生、家長和教師提供心理諮詢輔導。
坡子街街道在物業小區、關鍵路口共計設置測溫點 50 個,並嚴格認真開展測溫工作，認真做好五一商圈的消毒管控和開工準備。
南託街道針對春節後錯峰返程情況,對公交車站、興馬洲渡口等交通運輸場所,車輛、船舶等交通工具實施衛生清潔、消毒、通風等防疫措施,做好運輸防疫工作。
桂花坪街道金桂社區對所有在家隔離人員每天上門量3次體溫，提供24小時在線服務，如送菜、買藥等，每天在居家隔離微信群發送溫馨提示和電話進行心理安慰。
▲天心區退役軍人在五一商圈為市民發放防控知識手冊。張瓊 攝
復甦篇：突出一個“準”字 按下復甦“快鍵”
物流不暢、消費受挫、延期開工……突如其來的疫情，不僅打亂了生活節奏，也給經濟發展帶來了嚴重影響。2月初，中央果斷決策：一手抓防疫，一手穩經濟！聲音傳到長沙天心區，各行各業積極響應，但資金短缺、招工難等現實問題，使企業面臨前所未有的困難。
如何打贏“雙線戰役”？2月11日，湖南省委作出部署：向復工企業選派駐企防疫聯絡員！上級的部署就是行動命令，天心區委、區政府以戰時狀態、戰時作風、戰時效率連夜抽調幹部，派遣450名區直黨員幹部組成“突擊隊”入園入樓入企，精準對接、精準施策、精準服務，就此打響了復工復產戰役。
下沉一線 450名區直幹部化身“服務員”
“接到通知的那一刻，我沒有任何遲疑，覺得很激動，不能奔赴湖北疫情防控主戰場，但有機會能深入企業幫助開展防疫工作，這也是一項光榮的使命。”天心區城管執法局科級幹部劉紅梅，接到通知後的第二天起，她就成為了華光源海物流公司和海爾湖南銷售公司新的一員，與企業員工同上班同下班，督促落實防護措施、宣講防控知識、收集復工難點成為了她每天工作的常態。
“24小時手機暢通，週末也在崗，主動為企業解決困難，這樣的‘督工’哪裡找！”說起劉紅梅，華光源海物流公司和海爾湖南銷售公司相關負責人讚不絕口。華光源海物流公司是一家上市民企，每天都有11條船、105名員工在海內外各條航線上運行。受疫情影響，船隻出航便是虧損，僅2月份就虧損近六百萬元。劉紅梅瞭解情況後積極協助企業與金融機構對接，想方設法助企業緩解了疫情影響導致的資金壓力。3月2日，海爾湖南銷售公司旗下海墨逸公司全員返崗，防疫物品短缺，口罩需求激增，劉紅梅迅速行動，僅半小時就幫助該公司解決了口罩、酒精、消毒水採購途徑。與此同時，她還第一時間將政策彙編送上門，向該公司人事、財務、後勤負責人“一對一”解讀，指導該公司優享人員聘用、房租減免等政策。
“疫情防控特殊時期，是對優秀年輕幹部政治定力和綜合素質的重大考驗。”天心區委組織部相關負責人介紹，駐企聯絡員的主要職責是幫助復工復產企業做好防疫監督、信息收集、答疑解惑等工作。
▲天心區志願者主動上門為復工企業提供防疫指導服務。劉平 攝
綠色通道 企業復工復產吃上“定心丸”
“員工健康證需要重新辦理，辦證機構暫停辦業務，怎麼辦？”“資金運轉困難，員工社保可否減免或延期？”隨著開復工企業日益增多，企業開復工急需解決的一個個具體問題也被收集了上來。
“問題收集上來後梳理發現，主要涉及防疫物資採購、減稅補貼政策，以及融資難、用工難等10類問題。”天心區新冠肺炎疫情防控指揮部相關負責人介紹，面對企業復工復產難題，天心區堅持“一盤棋”思維，迅速橫向聯動10多個職能部門為企業復工復產“護航”，同時，迅速制定了駐企聯絡員收集問題交辦流程，出臺了“閉環管理、三級辦理”操作細則。“閉環管理就是鏈條式辦理，從收集、辦理到回覆，零積壓、快速辦，確保事事有迴音。三級辦理即A類問題聯絡員發動人脈資源自己處理，B類問題一日一研究組內消化，C類問題兩日一調度指揮部統籌多部門協同解決。”
“延期繳納稅款緩解了我們的壓力，太感謝駐企防疫聯絡員同志了。”長沙中升仕豪汽車銷售服務有限公司2月10日就復工了，但受疫情影響，銷售回款難，再加上還貸壓力，企業經營面臨困境。駐企聯絡員劉險峰瞭解到企業困難後，通過“閉環管理、三級辦理”機制，將問題層層上報至省稅務局，成功為該公司申請繳納稅款延期到5月份。
“‘閉環管理、三級辦理’為企業開復工開闢了一條‘綠色通道’， 解決了一大批企業的後顧之憂。”天心區新冠肺炎疫情防控指揮部相關負責人透露，天心區通過防疫聯絡交辦機制，目前已累計為92家應急保供、小微企業放款113筆，放款總額22.6549億元；為29家單位600個用工需求牽線搭橋；聯絡員駐企現場解決防疫、復工復產問題1012個；向企業返崗人員累計核酸檢測篩查近8000人……
助力發展 經濟社會復甦按下“加速鍵”
“劉姐每天跟我們同進同出，特別是逐條疏理省市區優惠、扶持政策，讓我們更快地享受到了政府的關愛。”日前，在天心區新冠肺炎疫情防控指揮部，鄧洪偉代表華光源海物流公司，對天心區委、區政府及駐企聯絡員的真誠服務表示感謝，並送上了錦旗。
“疫情面前顯擔當。天心區迅速落實省委、市委相關部署，通過選派駐企聯絡員等一系列高效‘連貫動作’將精準服務送到一線，助力企業復工復產收效良好。”天心區新冠肺炎疫情防控指揮部相關負責人透露，通過一系列高效“連貫動作”。目前全區已復工復產2484家企業，從產業項目到民生企業，從城市中心到城鄉接合部，天心區的每一個角落都在加速恢復活力，經濟復甦已按下了“加速鍵”。
“看著企業一家接一家復工，商圈、園區又恢復了往日的熱鬧，我們都感覺十分開心。”採訪中，劉紅梅等駐企聯絡員表示，這場接力賽沒有最好只有更好，沒有終點只有起點！日前，天心區已吹響了“大幹一百天實現雙過半”競賽活動的“衝鋒號”，接下來，他們將繼續做好駐企服務，為天心區經濟社會發展貢獻自己的一份力量。
把失去的時間搶回來、把落下的任務補起來。一手抓防疫、一手抓發展。在這場“統籌做好疫情防控和經濟社會發展”的“大考”中，天心區迅速行動，助力企業挺過寒冬、迎來春天，書寫了一份完美答卷。回暖之季，天心區已按下了復工復產“加速鍵”，這片人文薈萃、商賈雲集之地正在復甦中堅定前行。
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