“ “第二总部”模式是企业在不同地域设置两个或两个以上总部的创新管理模式，往往是企业发展到一定规模之后的溢出效应，或拓展新业务的战略抉择。顺应防疫大形势要求，企业和劳动力的生存、交流问题需要企业自身努力解决。为适应常态化防控下的生产，企业会更加青睐“第二总部”模式，许多城市迎来新的招商引资机遇。
本文系盘古智库高级研究员李培序撰写的关于《把握防疫期间“第二总部”热的招商机遇》，供大家参考。”
“第二总部”模式是企业在不同地域设置两个或两个以上总部的创新管理模式，往往是企业发展到一定规模之后的溢出效应，或拓展新业务的战略抉择。近年来，随着我国企业实力的逐渐增强，企业“第二总部”的建设热潮持续涌动。目前，疫情已在全世界范围内传开，防疫工作可能成为长期工作。在疫情中，越是大城市，国际交流频繁，国内人员流动大，防疫压力越大。特别是北京，“外防输入，内防反弹，严防死守”的防疫形势可能成为常态。顺应防疫大形势要求，企业和劳动力的生存、交流问题需要企业自身努力解决。
为适应常态化防控下的生产，企业会更加青睐“第二总部”模式，许多城市迎来新的招商引资机遇。“第二总部”的设立是企业和城市的双赢
总部和“第二总部”在本质上都会形成“总部经济”。对于企业，第二总部是遵循经济规律的创新管理模式和战略选择。对于城市，总部或“第二总部”与城市的深度联结，不仅能够带来企业本身的优质产业资源，还可以在产业带动、税收供应、就业拉动方面产生明显的正面效应，辐射带动所在区域发展，实现不同区域分工协作、资源优化配置。此外，未来中国城市间将展开综合竞争。企业总部背后的高端人才和高端价值链，将是考量城市竞争力的重要方面。
部分中心城市是第二总部落户的优选
部分中心城市将成为企业第二总部落户选择的热门。当前，疫情蔓延扩散势头已得到基本遏制，防控形势逐步向好。全国新增确诊人数呈下降趋势，现有确诊、疑似人数逐步减少并趋于稳定（见下图）。此时经济发展水平较高、拥有丰富高校资源和一定产业基础、综合成本更低的中心城市将成为新的热门。盘古智库综合分析了9个国家中心城市的GDP总量、金融业增加值规模、固定资产投资、常住人口规模、旅客运输量、全社会货物运输总量、出口总额、快递业务量累计、985高校数量、普通高校在校学生人数、三级医院数量等数据，从“国家战略实施功能、经济集聚功能、空间辐射功能、对外开放功能、文化创新功能、城市服务功能”6个维度对城市综合实力进行了排名，综合排名和单项排名见下表。从表中可知，除了防疫压力较大的北京、上海、广州，以及受疫情影响程度更深、时间更长的武汉，对于企业来说，天津、重庆、成都、郑州、西安都展现出较强的吸引力。除了国家中心城市外，在地里上，长沙、合肥等区域中心城市也是企业很好的选择。
表 中心城市六元功能指数与排名
城市应重视对“第二总部”的招商工作
在针对企业“第二总部”招商工作中，城市需做好以下几个方面：
第一，树立意识。认识到危中有机，深入了解企业需求，把握企业“第二总部”设立机遇，寻求突破。
第二，明确发展目标，厘清产业布局。根据城市地理位置、自然资源、产业特色、市场规模、人才聚集、教育基础等因素，把握城市自身发展需求，明确针对性招商目标，制定精准招商计划。
第三，明确第二总部认证标准。为企业“第二总部”的认证设置一定条件，如：机构性质、职能要求、员工规模、注册资本、实缴资本等。辨清招商对象是“落后产能的转移”“劳动密集型产业转移”还是“全新的业务板块与研发中心”。
第四，制定有吸引力、能落实的优惠政策。 政府需上下协调一致、“舍得下本钱”，制定扶持政策，完善人才落户、税收优惠等政策，并为政策落实提供坚实保障，为企业提供全面到位的服务体系和优良的发展环境。
第五，制定有针对性的的招商策略。加强研究“老乡招商”“校友招商”等高效招商引资策略，为企业提供畅通的对接、考察渠道。同时，“招商还要引智”，要加强与智库机构的合作，实现“引资”与“引智”高度联动，强调智力支撑，整合资源要素，更好的抓住机遇，寻求突破。■
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