疫情引发国际市场震荡，全球政策制定者如何有效应对备受关注。3月24日国务院常务会议指出，当前全球疫情大流行，对世界经济造成严重冲击，对国内经济带来一系列严峻挑战。强调维护产业链供应链稳定，特别要保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口。
如何研判当前疫情下的国际经济走势？
从国内来看，中国疫情迄今已历时三个月，在全国上下动员抗疫之后，经过潜伏期、爆发高峰期、全面蔓延期、控制恢复期和稳定期五个阶段，疫情已经呈现受控态势。但疫情在复工复产复学后面临的反弹风险仍然较高。同时，从境外输入的疫情仍此起彼伏。由于没有及时借鉴中国控制疫情的一些经验，境外的疫情，正处于从潜伏期到爆发高峰期的发展阶段。数据显示，除中国以外，确诊病例过万的国家有意大利、美国、西班牙、德国、伊朗和法国。疫情已波及全球160多个国家和地区。
从国际看，当前境外疫情欧洲最重，亚洲其次。许多国家的确诊数量变动较快，可以说明疫情仍在潜伏酝酿之中。全球经济自2018年以来就已经处于疲弱下行态势，结合国内外疫情现状，新冠疫情的大爆发，美联储3月15日降息100个基点至0-0.25%，并推出7000亿美元的量化宽松计划，这有可能形成新一轮的全球经济金融大动荡。美股3月16日（周一）出现史诗级暴跌，道指收盘狂泻约3000点，创史上最大单日下跌点数。市场仍在关注全球政策制定者的应对疫情措施。美国总统特朗普承认疫情可能使美国经济陷入衰退。
当前形势下，如何尽快恢复我国全产业链竞争优势并保持国际竞争力？
从行业角度来看，疫情的蔓延对全球旅游、交通运输等行业将造成直接冲击；对产业链全球化的制药、半导体、汽车制造等行业以及能源行业将造成较大影响。结合全球产业分工的现状，以及相关的课题组定性分析，不同产业链受国际疫情影响的程度存在差异。在当前疫情形势下，机电、半导体、运输设备、化工以及矿物燃料等方面的供应受影响较大，若疫情进一步在欧、美等国主要经济体地蔓延，将会从生产资料供应、资本供给和最终消费需求三个方面对全球的供应链产生极大的冲击。
我国在抗击疫情的过程中，针对防疫需要，一批汽车、服装等生产企业紧急转产，跨界生产口罩、防护服等紧缺物资。无论是稳产保供还是转产防疫物资，无不体现了中国制造强大的生产能力、齐全的配套能力和高效的应变能力。我国完善的工业体系、完备的上下游产业配套能力，成为抗击疫情的重要支撑。
目前，我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。产业门类齐全，基础设施完善，各个行业的上中下游产业形成聚合优势，加上我国拥有的世界上最大规模的科技和专业技能人才队伍优势，将中国打造成了全球制造业基地，产业链大而全是基础，大而强、大而优则是我们今后成就“中国制造”的努力方向。在新一轮科技革命的重大机遇下，产业结构正在面临深刻调整。
随着不少发达国家“再工业化”战略陆续实施，制造业重新成为全球经济竞争的一个焦点。作为制造业大国，面对全球经济放缓、生产成本上升和资源环境约束，我国正着力补短板、强弱项，抓紧攻克“卡脖子”技术和高端装备，朝着产业基础高级化、产业链现代化的方向迈进。工业发展加速迈向中高端，先进制造业和现代服务业加速融合，新兴产业正逐渐成为我国经济增长新引擎。中国产业链的综合优势目前不仅没有国家能够替代，而且还会随着新的产业加入更加完善。
随着我国科技发展和扩大开放，既有像5G这样的国内新产业链形成，也有像特斯拉（电动汽车）这样的国外产业链融入。中国企业也在根据自身发展需要主动走出去，进行国际化经营。当今世界，一国实力已不仅限于技术和资本，更包括价值链、供应链和产业链的综合优势。我国在全球产品供应链中的地位有目共睹。近年来，我国制造业产业增值链条不断延伸，并向深加工和核心技术领域扩展。我国在国际分工中的角色也在发生积极变化，在全球供应链中的地位，从最初的廉价外包目的地转变为全球供应链的重要中心，与发达国家间正在由传统纵向分工向纵横交错、互补与并存方向发展。
随着“一带一路”建设的推进，新的国际产业链和产业利益共同体加速形成，稳步提升我国在国际产业链中的地位。我国在国际产业链中的地位也反映了自身的比较优势，体现了全球化下的分工协作。当前，各地在复工复产中加强同经贸伙伴的沟通协调，要优先保障在全球供应链中有突出影响的龙头企业，和关键环节恢复生产供应，维护全球供应链的稳定。中国在全球供应链、产业链的重要地位不会因为疫情影响而改变，当前也并没有出现供应链、产业链因疫情影响向国外大规模转移的现象。随着复工复产有序展开，我国的产业链优势必将进一步稳固，助推中国制造业整体转型升级，中国经济也一定能够迈上高质量发展的新台阶。
（作者系陕西省改革发展研究会副会长，陕西省中小企业专家顾问团专家）
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