疫情引發國際市場震盪，全球政策制定者如何有效應對備受關注。3月24日國務院常務會議指出，當前全球疫情大流行，對世界經濟造成嚴重衝擊，對國內經濟帶來一系列嚴峻挑戰。強調維護產業鏈供應鏈穩定，特別要保障在全球產業鏈中有重要影響的企業和關鍵產品生產出口。
如何研判當前疫情下的國際經濟走勢？
從國內來看，中國疫情迄今已歷時三個月，在全國上下動員抗疫之後，經過潛伏期、爆發高峰期、全面蔓延期、控制恢復期和穩定期五個階段，疫情已經呈現受控態勢。但疫情在復工復產復學後面臨的反彈風險仍然較高。同時，從境外輸入的疫情仍此起彼伏。由於沒有及時借鑑中國控制疫情的一些經驗，境外的疫情，正處於從潛伏期到爆發高峰期的發展階段。數據顯示，除中國以外，確診病例過萬的國家有意大利、美國、西班牙、德國、伊朗和法國。疫情已波及全球160多個國家和地區。
從國際看，當前境外疫情歐洲最重，亞洲其次。許多國家的確診數量變動較快，可以說明疫情仍在潛伏醞釀之中。全球經濟自2018年以來就已經處於疲弱下行態勢，結合國內外疫情現狀，新冠疫情的大爆發，美聯儲3月15日降息100個基點至0-0.25%，並推出7000億美元的量化寬鬆計劃，這有可能形成新一輪的全球經濟金融大動盪。美股3月16日（週一）出現史詩級暴跌，道指收盤狂瀉約3000點，創史上最大單日下跌點數。市場仍在關注全球政策制定者的應對疫情措施。美國總統特朗普承認疫情可能使美國經濟陷入衰退。
當前形勢下，如何儘快恢復我國全產業鏈競爭優勢並保持國際競爭力？
從行業角度來看，疫情的蔓延對全球旅遊、交通運輸等行業將造成直接衝擊；對產業鏈全球化的製藥、半導體、汽車製造等行業以及能源行業將造成較大影響。結合全球產業分工的現狀，以及相關的課題組定性分析，不同產業鏈受國際疫情影響的程度存在差異。在當前疫情形勢下，機電、半導體、運輸設備、化工以及礦物燃料等方面的供應受影響較大，若疫情進一步在歐、美等國主要經濟體地蔓延，將會從生產資料供應、資本供給和最終消費需求三個方面對全球的供應鏈產生極大的衝擊。
我國在抗擊疫情的過程中，針對防疫需要，一批汽車、服裝等生產企業緊急轉產，跨界生產口罩、防護服等緊缺物資。無論是穩產保供還是轉產防疫物資，無不體現了中國製造強大的生產能力、齊全的配套能力和高效的應變能力。我國完善的工業體系、完備的上下游產業配套能力，成為抗擊疫情的重要支撐。
目前，我國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。產業門類齊全，基礎設施完善，各個行業的上中下游產業形成聚合優勢，加上我國擁有的世界上最大規模的科技和專業技能人才隊伍優勢，將中國打造成了全球製造業基地，產業鏈大而全是基礎，大而強、大而優則是我們今後成就“中國製造”的努力方向。在新一輪科技革命的重大機遇下，產業結構正在面臨深刻調整。
隨著不少發達國家“再工業化”戰略陸續實施，製造業重新成為全球經濟競爭的一個焦點。作為製造業大國，面對全球經濟放緩、生產成本上升和資源環境約束，我國正著力補短板、強弱項，抓緊攻克“卡脖子”技術和高端裝備，朝著產業基礎高級化、產業鏈現代化的方向邁進。工業發展加速邁向中高端，先進製造業和現代服務業加速融合，新興產業正逐漸成為我國經濟增長新引擎。中國產業鏈的綜合優勢目前不僅沒有國家能夠替代，而且還會隨著新的產業加入更加完善。
隨著我國科技發展和擴大開放，既有像5G這樣的國內新產業鏈形成，也有像特斯拉（電動汽車）這樣的國外產業鏈融入。中國企業也在根據自身發展需要主動走出去，進行國際化經營。當今世界，一國實力已不僅限於技術和資本，更包括價值鏈、供應鏈和產業鏈的綜合優勢。我國在全球產品供應鏈中的地位有目共睹。近年來，我國製造業產業增值鏈條不斷延伸，並向深加工和核心技術領域擴展。我國在國際分工中的角色也在發生積極變化，在全球供應鏈中的地位，從最初的廉價外包目的地轉變為全球供應鏈的重要中心，與發達國家間正在由傳統縱向分工向縱橫交錯、互補與並存方向發展。
隨著“一帶一路”建設的推進，新的國際產業鏈和產業利益共同體加速形成，穩步提升我國在國際產業鏈中的地位。我國在國際產業鏈中的地位也反映了自身的比較優勢，體現了全球化下的分工協作。當前，各地在復工復產中加強同經貿夥伴的溝通協調，要優先保障在全球供應鏈中有突出影響的龍頭企業，和關鍵環節恢復生產供應，維護全球供應鏈的穩定。中國在全球供應鏈、產業鏈的重要地位不會因為疫情影響而改變，當前也並沒有出現供應鏈、產業鏈因疫情影響向國外大規模轉移的現象。隨著復工復產有序展開，我國的產業鏈優勢必將進一步穩固，助推中國製造業整體轉型升級，中國經濟也一定能夠邁上高質量發展的新臺階。
（作者系陝西省改革發展研究會副會長，陝西省中小企業專家顧問團專家）
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