到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。总的看,“两不愁”基本解决了,“三保障”还存在不少薄弱环节。要摸清底数,聚焦突出问题,明确时间表、路线图,加大工作力度,拿出过硬举措和办法,确保如期完成任务。
——习近平在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话
“两不愁三保障”可以说是今年的脱贫攻坚热词。4月16日,习近平在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话,为解决“两不愁三保障”突出问题提供了行动指南。
如何将总书记的重要指示精神落实到脱贫攻坚的具体实践中?“两不愁三保障”短板如何补齐?贵州省是这样做的。
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像总书记那样抓脱贫攻坚工作
2015年6月
习近平在贵州考察时强调,“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。
2017年10月
党的十九大期间,习近平参加贵州省代表团讨论,强调“实现第一个百年奋斗目标,重中之重是打赢脱贫攻坚战,已经进入倒计时,决不能犹豫懈怠,发起总攻在此一举”。
2018年7月18日
习近平对毕节试验区工作作出重要指示,要求“尽锐出战、务求精准,确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战”。
今年4月16日
习近平在重庆召开了解决“两不愁三保障”突出问题座谈会,这是总书记第6次召开跨省区脱贫攻坚座谈会,为全党作出了榜样。
贵州把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为重大政治任务,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照总书记的要求,学习总书记的方法,像总书记那样抓脱贫攻坚工作。做到目标不变、靶心不散、频道不换。
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这样补齐“两不愁三保障”短板弱项
围绕“两不愁三保障”,贵州逐村逐户逐人逐项开展核查,确保不漏一户、不落一人。对存在的问题逐一登记造册,制定解决方案,建立工作清单,明确解决时限,按时对账销号。
义务教育保障方面
落实两个主体责任
落实家长法定责任,加强对家长的法制宣传教育和思想教育;
落实教育部门责任,安排专人做好辍学儿童的劝返工作。
落实一项政策
把精准资助政策落实到位,确保“应助尽助”“及时资助”。
改善办学条件
全面加强偏远地区寄宿制学校建设,全面完成农村薄弱学校改造任务,为贫困学生就学上学创造更好条件。
不落下搬迁群众子女
加快推进易地扶贫搬迁安置点配套学校建设,确保满足搬迁群众子女的入学需求。
基本医疗保障方面
让贫困群众有地方看病
针对省内419个行政村没有卫生室,32个乡镇卫生院未达标准化建设要求,1282个村卫生室未达规定标准,年内贵州将全部建成并达标。
让贫困群众有医生看病
针对省内367个行政村没有合格村医,贵州将加大培养和招聘力度,一时难以配齐的由乡镇卫生院派驻,确保每个行政村卫生室有医生看病。
让贫困群众看得起病
督促各地进村入户,核实核准相关情况,让所有贫困人口都参加“三重医疗保障”,确保不漏一人、应保尽保。
住房安全保障方面
制定农村危房改造时间表
抢抓工程进度、倒排工期,年内全面完成剩余4.1万户农村危房改造任务,并整治30.6万户老旧住房透风漏雨。
规范标准和程序
进一步规范危房设立标准和改造程序,对各县农村危房改造和住房保障进行全面验收,发现问题坚决返工并追究责任。
饮水安全方面
饮水安全巡回排查
在完成《贵州省全面解决农村饮水安全攻坚决战行动方案》覆盖的全省 30 户以上自然村寨 279.54 万农村人口饮水安全工程,以及今年上半年新核查出的8.7万农村人口饮水安全工程建设基础上,深入开展农村饮水安全巡回排查工作,做好巩固提升和管护机制建立工作,制定完善运维管护、水质监控、水价形成等长效机制,确保建得好、管得好、长受益。
提升水质
全面提升小水窖水质保障水平,解决农村小水窖饮用水水质问题。
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这样提供坚强保障
人员方面
层层扛起责任
坚持五级书记抓脱贫,落实省负总责、市县抓落实的管理体制,持续强化党政一把手负总责的领导责任制。
制定驻村干部工作任务清单,对驻村干部进行培训,按清单检查和考核驻村干部的工作。
严格考核评估
对不作为、乱作为的,搞形式主义、官僚主义的,搞急功近利、虚假政绩的坚决问责。
落实基层减负
关心扶贫干部生活、健康、安全,激励干部担当作为,对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干部,注意培养使用。
资金方面
开展大清查
开展问题资金大清查、资金政策大梳理,全省各个层级、各个领域都细化资金使用管理实施办法,规范资金使用范围、拨付程序等。
培训资金使用
组织各级各部门干部特别是基层干部进行大培训,让基层干部掌握扶贫资金可以用在哪些地方、不能用在哪些地方。
考核方面
继续实施最严格的考核评估和巡查督查,聚焦问题整改,扎实抓好脱贫攻坚“五个专项治理”。
监督方面
发挥好民生监督、民主党派监督、媒体舆论监督、群众监督作用,继续用好扶贫专线、扶贫监督举报电话,深入整治干部在落实扶贫政策上的不作为、乱作为。
贵州省扶贫办表示,贵州省把脱贫攻坚作为推动全省高质量发展的重大机遇,围绕“两不愁三保障”的标准要求,下好“绣花”功夫,画好“工笔画”,确保按时夺取脱贫攻坚全面胜利。
主办单位:遵义市扶贫办(遵义市外协办)
投稿邮箱:[email protected]
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