一场大病可能压垮一个家庭，镇平县高丘镇家和村脱贫户雪爱莲患结肠癌，去年2月至4月分别在南阳医专一附院、南石医院、镇平县人民医院住院7次，医疗费用高达10万余元。刚刚脱贫的家庭又在疾痛中摇摇欲坠，幸好县里有对大病住院的贫困患者实行“先诊疗、后付费”和“一站式”结算服务的好政策，雪爱莲享受健康扶贫各项保险、救助8.7万元，“防贫保”按脱贫户因病标准又报销7537元，报销后自付费用仅7516元。病床上的雪爱莲感激地说：“是党和政府给了我第二次生命，也给了我们这个家希望”。
镇平县建立“未贫先防、近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”的精准防贫长效机制，针对因病、因学、因灾等返贫致贫主要因素，瞄准返贫风险较大的脱贫人口、处于贫困边缘的低收入农村居民两类重点人群，创立“精准防贫保险”，分类设置防贫标准和程序，用改革的办法控制贫困增量,筑起一道牢固的返贫防火墙。
政府投保，群众受益。镇平县人民政府按每人每年50元保费标准投入保费500万元创设“防贫保”，招标确定太平洋财险公司作为承办机构，为全县10%左右的农村居民购买保险。农村居民不需要缴纳保费，出现因病、因学、因灾等返贫致贫因素，经认定符合条件的可获得相应赔付。
防贫对象不事前确定，不事先识别，设定因病、因灾、因学等可能返贫致贫的“警戒线”，通过建立部门监控、乡村排查、农户申报3种途径相结合的预警机制，第一时间发现返贫致贫隐患，框定纳入调查认定的人员范围，经调查确认符合条件的，按标准发放保险金。
全县统筹，多部门联动。县扶贫办、医保局、教体局、民政局等行业部门分别负责相关数据实时监控、定期提供或接受信息查询，财政局负责资金筹措与审核拨付，审计局负责进行审计监督，保险公司负责调查核实认定、确定赔付对象。乡镇街道、行政村和帮扶单位、帮扶责任人负责政策宣传，配合保险公司开展核查、评议公示，做好帮扶措施落实等工作。
自去年8月28日“防贫保”协议签订后，截至2020年3月31日，该县已完成赔付36起，赔付金额38.9万余元。（特约记者 胡少佳 通讯员 周丰收）
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