近期，劍川縣甸南鎮桃源村原黨總支書記張繼昌、村務監督委員會原主任梁七斤等人被移送劍川縣檢察院依法處理。這是劍川縣監察委員會成立以來，第一例未採取留置措施直接移送司法機關審查起訴的案件。
據悉，縣紀委信訪室在監督檢查中，發現甸南鎮桃源村幹部在該村林權流轉過程中涉嫌違紀問題。
在收到問題線索後，縣紀委監委主要領導親自部署，從縣紀委監委不同部門抽調精兵強將，組成跨部門的核查組，周密制定方案、預案，對有重大嫌疑的桃源村黨總支書記張繼昌進行初步核實。
“我們首先進行外圍調查，仔細核對會計憑證、施工合同、租賃合同、走訪群眾，此時張繼昌等人涉嫌違紀的事實不斷呈現，需追究紀律責任，但尚不確定其涉嫌職務違法、職務犯罪，經批准先辦理了紀委立案審查手續。隨著審查的不斷深入，張繼昌等人涉嫌職務違法、職務犯罪事實凸顯，又辦理了監委立案調查手續。通過對案情的進一步分析，我們及時調整了偵查方向。”該案負責人介紹，“這個案子成功之處是依靠了群眾的大力支持，獲得了大量的有用信息，在走訪過程中，知情人追著我們來反映情況，在審查調查過程中，也不斷收到問題線索舉報。”
監委“12+3”項調查措施，到底使用哪些？這是調查每個涉嫌職務犯罪案件必須要慎重考慮的內容之一，審查調查組在制定調查方案過程中，充分考慮了嫌疑人性格、家庭情況等因素，對調查措施的使用進行了綜合分析。通過研判分析，張繼昌等人案件未達到需採取留置的情形，考慮到被調查人思想穩定、態度較好，積極配合組織調查，主動退還涉案資金，證據材料清晰，縣紀委監委決定對張繼昌等人不採取留置措施。
在審查調查期間,調查人員首先安排張繼昌等人學習黨章黨規黨紀、法律法規，開展理想信念宗旨和法紀教育，通過深入細緻的思想政治工作，讓其感受到組織的關心、教育和挽救。同時，講明黨的紀律及從輕或減輕處罰情節，有效疏導張繼昌等人心理壓力，使其認識錯誤、相信組織、依靠組織交代問題；其次打好親情牌，用親情去感化他們，使張繼昌等人放下思想包袱，主動配合調查；三是充分發揮駐村工作隊駐的優勢，及時反饋張繼昌等人的思想動態及行蹤，確保審查調查組人員對被調查人的行動軌跡瞭如指掌、也確保了被調查人的安全。張繼昌等人也坦然面對事實，深刻反省、認識錯誤、交代問題，並表示願意接受紀律法律制裁。
經查，張繼昌等人違反國家法律法規規定，利用職務便利，在管理桃源村林權流轉、林地使用、賬戶使用等集體事務時為他人謀取利益，收受他人財物共計人民幣7.395萬元；在農村危房改造項目中套取、侵吞補助資金人民幣4.7萬元；涉嫌非國家工作人員受賄罪、貪汙罪。
按照“紀法銜接、法法貫通”的要求，商請案件審理室、縣檢察院提前介入，對審查調查的事實、證據、程序取證來源進行同步審核，提出完善建議，形成相互印證、完整穩定的證據鏈，實現監察程序和司法程序的無縫對接，確保達到移送司法機關審查的標準。
在移送司法機關前，按“紀嚴於法”的要求，經縣紀委常委會、縣監委委務會議研究，決定給予張繼昌、梁七斤開除黨籍處分，給予梁七斤責令辭職；並將其涉嫌犯罪問題移送縣人民檢察院依法審查起訴。
該案為劍川縣未採取留置措施成功移送司法機關“首案”，為下一步辦理此類案件積累了經驗。
原標題：劍川：未採取留置措施“首案”成功移送司法機關
審核：字丹瑤
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