今年是国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》全面进入密集实施的关键一年。作为宁马两市携手共推长三角更高质量一体化发展的“突破口”，始终以先行先试之姿推动毗邻区域率先突破融合的江宁—博望跨界一体化发展示范区，于日前迎来了首个年度工作计划。
从两市政府签订共建框架协议，到共同成立市级领导小组、建立强力推进机制，全方位开展无缝对接，瞄准两大战略定位的示范区，自“破土”以来始终保持着高效率与快节奏。
两市共同起草、新鲜出炉的《2020年宁马跨界一体化发展示范区工作计划》（以下简称《工作计划》），共排定规划、生态环保、基础设施建设、社会治理等九方面重点任务，并逐一明确了责任单位和时间节点。未来，两地将以“计划书”为抓手，紧扣“一体化”“高质量”两个关键，携手跑好示范区建设“第一程”，努力实现“标杆性进度、示范化成果”。
绘好“一张蓝图”，健全工作。机制在一体化发展语境下，如何绘好毗邻区域协同发展“新画卷”，规划无疑是最重要的“起笔”。
根据《工作计划》，今年将全面展开示范区国土空间规划编制工作，以规划对接引领一体化。具体来看，将由江宁区牵头组织编制30平方公里示范区发展空间规划，先行完成启动区8平方公里建设规划；完成横溪街道、博望区的国土空间规划和产业发展规划（2020-2035）的编制、评审、上报和审批工作，年内拿出初步方案。
同时，深化重大事项谋划，抓住用好“十四五”规划编制及《南京都市圈发展规划》编制的时间窗口，研究推出一批重大工程和项目、重大改革开放举措、重点政策需求，争取纳入“十四五”发展规划以及国土空间规划和相关专项规划。
打破行政壁垒，实现深度融合，顺畅高效的机制保障是关键。
《工作计划》提出，今年将设立示范区建设推进小组，组建联合建设指挥部，探索两地管委会联合办公的新模式；同时，建立“点对点”对口联络机制，建立健全管理运营机制，为跨界一体化发展激活“最强推力”、筑牢制度基石。
互通两区公交，共护“绿水青山”。跨界一体化发展，交通基础设施互联互通是基础。
《工作计划》提出，今年将加快基础设施建设，通过打通“断头路”、畅通“大动脉”，两地居民将迎来出行的全面提速和畅通时代。
今年将打通金家路、百仙路、丹新河路和润阳路等4条省际断头路，推动皖S446连接苏S126，强力推进沪武高速出入口（博望）及其连接线建设工程前期工作，适时有序拆除限高限宽架。同时，完成博望丹阳公交场站建设，实现两区公交场站共享，为居民出行提供便利。
绿色是示范区最厚重的底色和最鲜明的特色。
根据《工作计划》，今年将启动示范区水环境综合整治项目，重点实施两地丹阳河（丹新河）水质和两岸环境提升项目；加强横山林业保护，治理水土流失，开展森林资源保护联防联治。通过共抓生态环保，环境协同治理，守护绿水青山，打造“生态样板”。
加强政策协同，优化营商环境。《工作计划》提出，将在企业登记、土地管理、环境保护、投融资、公共服务等领域进行全面梳理，建立两地政府间常态化协商机制，不断加强政策研究和协同，建立统一开放的市场体系。
联合“招大引强” ，致力协同创新。跨界一体化发展，区域内的产业分工与协作无疑是关键一环为提升示范区核心竞争力，今年将创新管理运营模式和财税分享机制，吸引区域外各类产业和投资发展基金开展金融合作，高质量引入科创资源，促进区域产业协同发展。大力集聚发展休闲农业、生态农业、特色旅游于一体的农业综合体。
值得一提的是，两地将组建联合招商团队，加强宣传推介和项目招引，吸引更多大项目、好项目落户示范区。
区域协同创新，今年同样将“动作频频”。按照《工作计划》，今年将通过整合创新资源，加强协同创新，让创新驱动“引擎”更加强劲。支持在丹阳特钢园内规划启动建设以新能源汽车零部件、5G网络商用产业为主导方向的长三角科技企业综合孵化器、众创空间等科创平台。同时，积极协调南京高校院所在示范区设立技术转移服务机构。借助南京高校院所力量，促进科技成果转化，联合实施重大科技创新项目。
在共享公共服务方面，今年，将对“两省一街警务室”功能进行升级，增加信访、综治维稳等功能，成立联合治理队伍，保障社会和谐稳定发展。同时，加强在消防安全、综治维稳、城市管理、综合执法等具体工作上的协同，建立区域食药品安全检测、监控、认证等支撑体系，实现公共服务共建共享。
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