從文旅視野看
我區招商引資比較優勢
■ 袁藝
招商引資作為區域經濟發展的“第一要事”，也是做大經濟增量的關鍵舉措。2020年是“十三五”規劃的收官之年，也是我區創成天府旅遊名縣的決戰之年，面對“換擋不降速”的經濟形勢，大安搭上“文旅”這趟經濟發展的“快車”可謂是實現了“天時地利人合”。
從全省態勢看，省委提出“突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向”發展戰略，加快建設旅遊強省和世界重要旅遊目的地，大力發展鄉村旅遊、紅色旅遊、康養旅遊、生態旅遊。著力建設文旅融合發展產業集聚區，為我區文旅融合發展奠定了總基調。從自貢發展看，作為川南經濟區建設南向開放重要門戶，要放大國家文化出口基地優勢，推動文旅深度融合，充分聚集文旅市場要素，提升文化出口國際競爭力，做大做強文化和旅遊經濟，為我區文旅融合發展指明瞭方向。從大安定位看，市委賦予了大安“全市文旅融合發展核心區”的定位，區委區政府立足於大安地理區位和旅遊資源優勢乘勢而上，借決戰天府旅遊名縣創建契機，將文化旅遊產業作為推動我區轉型突破、加快發展的主導產業予以打造，為我市建設獨具特色的國際文化旅遊目的地提供了重要支撐。
一、藉助“全域旅遊”繪製“招商地圖”
到2022年，我區初步建成以國際恐龍文化旅遊區、國際井鹽文化博覽區、國際彩燈文化中心為特色，形成特色鹽幫菜品、精品民宿、文化創意、戶外體育等旅遊產品集聚，實現文化與自然相映、山水與人文相融的自貢文旅融合發展核心區。實現上述目標需要從“點—線—面”三個維度繪製好“招商地圖”。
（一）在“點”上下足功夫，明確核心發展目標。 我區力爭用5年時間把大安建設成為省內有知名度、美譽度，西南地區有品牌、有影響力，極具市場競爭力的文旅融合發展核心區。旅遊總收入位列全市第一，且年遞增10%以上。力促彩燈大世界博覽園、恐龍文化科技產業園爭創2個國家5A級景區，推進三多古寨、牛佛古鎮、玫瑰海創成3個國家4A級景區，建成三星級農家樂20家以上、四星級及以上酒店3家以上、五星級購物點2家以上、星級旅遊廁所20座。
（二）在“線”上理清思路，編制“全域文旅”規劃。堅持中心引領、多點開花，形成“一軸兩核三區”功能佈局，即以大安區東西聯動形成發展軸；由東北部新城和大安舊城組成城市旅遊驅動核，以牛佛古鎮與葛仙山風景區為主要載體的沱江文化旅遊驅動核；以三多寨鎮、團結鎮、新民鎮為主的西部都市輻射旅遊區，以何市鎮、新店鎮為主的中部農業休閒旅遊區，以廟壩鎮、回龍鎮為主的山水風情旅遊區。把大安文化旅遊資源串珠成線，鋥亮“鹽龍燈+美食”四張名片和紅色旅遊資源。
（三）在“面”上整合資源，構建“快旅漫遊”網絡。推動文化旅遊與工業、商貿、農業、體育等跨界融合，按“景城一體”統籌全域規劃建設，著眼全景式展現、全時化服務、全鏈條發展，積極發展夜間經濟、文化演藝、餐飲購物等業態，佈局建設一批特色旅遊示範街區，通過提升全域旅遊公共服務體系建設，建成“三中心一廊道”，深化與毗鄰城市客源互送，實現市場共建、利益共享。
二、主導“文旅產業”定點“靶向招商”
以市場研究為基礎，以精準營銷為核心，量身定做文旅招商“打靶”方案。大力加強文旅產業對外交流合作，努力提高文旅軟實力和影響力。
（一）持續對外開放，提升“軟實力”。去年10月，我區繼組建駐深圳招商聯絡站後，再次組建駐長三角地區招商聯絡站，開展文化旅遊、文化創意等重點產業招商，共對接文旅融合、文化創意等方面企業50餘家。主動參加“一帶一路”旅遊發展合作論壇、中國旅遊品牌推廣峰會等旅遊推介活動，吸引具有較強實力的企業投資文化旅遊產業。通過政府購買服務等方式，吸引專業策劃公司制定中長期系列策劃方案，推動旅遊品牌營銷專業化、市場化。
（二）打造文旅品牌，構築“硬支撐”。精心建設國家文化出口基地總部、工業文明博物館、江姐紅色教育研學基地，支持老鹽場1957創建國家級工業旅遊示範基地、自貢恐龍博物館創建國家級科技旅遊示範基地。積極打造天嬌城特色購物街區等旅遊商圈，推動夢幻海螺灣水世界建成投營，推進大山鋪鹽話美食小鎮取得實質進展。加快推進“鹽都之心”項目，全力爭取省皮划艇冬訓基地落戶大安。
（三）加大招商推介，提升“影響力”。藉助招商推介會，集中推出一批文旅招商項目，如大山鋪鹽話美食小鎮、“鹽都之心”、青龍湖國家級旅遊度假區等。借“節”促宣，高品質打造牛佛龍舟美食節、三多寨梨花風箏節等節慶活動，承辦“跑遍四川”國際馬拉松等賽事活動，積極與知名大V、抖音等在線團隊合作，藉助“融媒體”通過線上平臺，推送具有吸引力的反映大安文旅優勢的圖文信息、短視頻等，引導媒體和群眾關注、知曉大安。
三、延伸“文旅鏈條”形成“招商窪池”
經濟學理論上講，“窪地效應”就是利用比較優勢，吸引外來資源向本地區匯聚、流動，彌補本地資源結構上的缺陷，促進本地區經濟和社會的快速發展。簡單地說，指一個區域與其他區域相比，環境質量更高，對各類生產要素具有更強的吸引力，從而形成獨特競爭優勢。隨著對文旅產業鏈認識的不斷更新，文旅產業分工不斷細化，幾大主要產業環節需快速發展。
（一）“文旅開發”轉為“產業開發”。 文旅產業鏈的發展，在插上互聯網＋的翅膀之後，放大了資源組織者和文旅“入口”的價值。表現在文旅＋產業上。文化旅遊產業涉及不同產業的垂直、水平和側向合作，包括健康產業、體育產業、文化創意、休閒娛樂、會展商貿、設備製造、教育研學等等，可以為地區產業轉型提供巨大的想象空間。
（二）“文旅產業”實現“共享經濟”。文旅共享經濟模式帶來了文旅產業的革命。近年來，文旅共享經濟模式開發了“體驗”功能，如製作手工啤酒的體驗，開闢了民宿之外的巨大市場。國內的途家網、愛日租、自由家、美租網、愛租客等，都在嘗試拓展文旅共享經濟。大安作為內自同城發展的“主戰場”，已率先與內江市中區、威遠縣在治安警務、醫療衛生等領域9個領域取得了先期突破。通過加快編制內自發展規劃、空間規劃實現招商平臺共享、招商資源共享，從而實現內自“共享經濟”。
（三）“共享經濟”延伸“關聯產業”。以文旅裝備產業為例，遊樂經濟、夜遊經濟為遊樂裝備、VR等產業發展帶來了巨大的市場，如方特、萬達、利亞德、東方園林等企業都通過此方式獲得了良好的發展。招引文旅項目，要充分考慮文旅產業鏈的組成，利用好旅遊服務平臺的大數據和入口導流，大力發展彩燈、恐龍、井鹽製品、鹽幫食品等特色產業，推動文化旅遊與工業、商貿、農業、體育等跨界融合，建好文旅關聯企業合作關係。
（四）“關聯產業”拓展“文創空間”。文旅項目的開發要關注到文旅產業化的趨勢，融入相關產業的創業創新空間，會得到意想不到的效果。比如，位於浙江省嘉興市嘉善縣大雲鎮的巧克力甜蜜小鎮，圍繞甜蜜和浪漫兩大主題，堅守生態底色、旅遊主線，促進生產、生態、生活“三美融合”，打造出一個集工業旅遊、文化創意、浪漫風情為一體的體驗式小鎮。將文化創意與技術創新相結合，推出“樂遊大安”等賦有大安文化符號、打造具有市場競爭力的文創產品，實施文創“小巨人”和文化出口領軍企業培育計劃，孵化一批有創造力、影響力的文創企業。
來源 | 《大安》
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