“应当将提前介入引导侦查取证、两项监督、派驻检察室、定期通报工作情况、重大疑难案件会商等工作制度常态化，共同起草并联发文件，推进边境地区的社会综合治理。”近日，云南省出入境边防检查总站法制处应省检察院第一检察部邀请，到省检察院就打击整治跨境违法犯罪专项行动的有关工作进行交流会商，法制处处长方玲表示对省检察院的提议完全赞同。
打击跨境犯罪需要各国各地区司法执法机关相互支持、加强合作。近年来，云南省检察机关充分发挥检察职能，强化责任担当，采取有力措施打击整治跨境违法犯罪活动，为维护边疆稳固、边境安宁发挥重要作用。
1 检察机关办理跨境犯罪案件共有7大类
2月27日，云南省检察院成立了检察长任组长的打击整治跨境违法犯罪专项行动领导小组，并于同日下发了《云南省检察机关开展打击整治跨境违法犯罪专项行动方案》，决定自2020年1月22日至12月31日，在全省检察机关部署开展“打击整治跨境违法犯罪专项行动”。全省各州市检察院也先后成立了本地的工作机构，制定了专项行动方案，迅速投入到专项行动中来。
省检察院对全省检察机关办理的跨境犯罪案件进行了调研，及时摸清了案件的基本情况、特点、规律、存在问题等，为集中、分类整治奠定了良好的基础。经分析研判，检察机关办理的跨境犯罪案件共有涉恐类、走私类、诈骗类、赌博类、越境类、涉毒类及其他涉及边境管理的违法犯罪案件7大类 ，呈现出罪名多样化，以越境类、普通走私类犯罪居多，共同犯罪情况突出，犯罪呈现规模化、组织化等特点。
2 筑牢法治防线遏制疫情跨境传播
在全国9个边境省份中，云南省边境线长达4060公里，有25个口岸、65条便民通道，口岸通道众多，出入境人流量大，疫情跨境输入风险较大。云南省检察院立足本地实际和职能定位，把做好防范境外疫情输入工作同打击整治跨境违法犯罪工作紧密结合起来，统筹谋划部署、主动担当作为，通过严厉打击走私、非法入境等各类跨境违法犯罪活动，全面增强管边固边控边能力，全力打造让人民放心的边疆社会环境。
云南省检察院涉疫情防控检察业务指导工作领导小组成立以来，建立全省检察机关办理涉疫情刑事案件快速反应机制和受理涉疫情防控相关案（事）件特别备案制度，并与政法部门联合发布了《关于依法严厉打击新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间相关违法犯罪行为的通告》《关于依法惩治拒不履行疫情信息登记报告义务违法犯罪行为的通告》《关于严厉惩治涉野生动物违法犯罪活动服务保障打赢疫情防控阻击战的通知》《关于全省政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的实施意见》等。
“与内地省份不同，由于我省地处边疆，边境线较长，相邻几个国家的野生动物资源丰富，受巨额利润诱惑，不法分子从境外向我国境内贩运野生动物及其制品的案件时有发生，给我国边境地区的管控增加了较大难度。”云南省检察院第一检察部副主任刘震乾向记者介绍。
由于买方市场的大量存在，大量野生动物及其制品从境外低价流入后被高价贩卖，增加了人感染野生动物疫源疫病风险。云南省检察机关结合打击整治跨境违法犯罪专项行动，加强与公安、法院、海关、林草、市场监管等部门之间的协作配合，拓展打击涉野生动物违法犯罪的广度与深度，积极开展野生动物保护领域公益诉讼。景洪市检察院办理瞿某某非法收购、出售珍贵濒危野生动物制品案，瞿某某在景洪市告庄西双景内经营祥韵翡翠红木馆，在其店铺和家中查获从境外流入的象牙、犀牛角及其它动物制品、皮毛等共计36件。
截至4月10日，全省检察机关共介入、办理涉疫情防控相关案件共222件264人，其中刑事案件205件246人，行政案件17件18人，批准逮捕47件59人，提起公诉23件26人；共立办涉医疗废物及废弃口罩、走私、贩卖、非法捕杀野生动物、食品安全等领域公益诉讼案件470件，发出诉前检察建议和发布公告443件。
3 突出重点严厉打击跨境犯罪
“成功追诉遗漏犯罪事实8笔，最终法院采纳检察机关量刑建议，判处主犯死刑缓期两年执行，其余团伙成员无期徒刑，7至15年不等的有期徒刑。”在办理一起跨境走私、贩卖、运输毒品案时，云南省检察院昆明铁路运输分院的检察官通过提前介入引导侦查、细致审查追诉漏罪，促进案件事实查清和犯罪事实指控。
2016年9月，几名未成年少女被铁路公安抓获。她们利用胸衣内藏毒的方式将毒品从缅甸小勐拉运至重庆市，多人均交代是一个名叫“勇哥”的40岁左右的男子将毒品交给他们走私、运输，因此会得到1万元左右的好处。根据这一线索，公安机关积极开展侦查，检察机关提前介入引导侦查取证，最终成功抓获了幕后老板黄某某及其团伙成员程某某等人、毒品买家赵某，切实打击毒品犯罪源头。在办案过程中，检察机关通过细致审查，追诉遗漏犯罪事实8笔，针对毒品买家赵某拒不认罪的状况，认真梳理，锁定证据链条，用证据否定了其辩解，有力指控了犯罪。在发现本案涉罪未成年人均来自云南省文山州某县，互相受到不良生活习惯和错误金钱观、价值观的影响，从而被引诱走上犯罪道路时，检察官又多次到监管场所回访涉罪未成年人，帮助其认识错误、改造思想、回归社会。
这只是云南省检察机关打击跨境犯罪活动的一个缩影，严厉打击跨境毒品犯罪，严厉打击跨境非法收购、出售珍贵濒危野生动物制品犯罪，严厉打击跨境贩运妇女、儿童犯罪……云南检察一直在行动。2019年1月至2020年3月，全省检察机关共批准逮捕各类刑事案件33354件52249人，提起公诉59081件86523人，其中，共批准逮捕跨境犯罪案件1079件2656人，提起公诉964件3002人。
4 内外联动提升打击整治合力
3月23日，云南省检察院对近三年来全省检察机关受理的跨境犯罪案件情况进行分析后，向相关办案部门发出2020年1号检察建议，提出针对跨境犯罪案件的办理制定配套工作机制、多措并举提高跨境犯罪案件的侦查取证水平等。相关办案部门表示将对所提建议进行详细研究，尽快制定落实方案，今后将加强与检察机关经常性的沟通会商，尽快建立打击整治跨境违法犯罪工作协作配合和监督制约长效机制，加强工作上的相互支持和配合。
云南省检察院通过对内加强指导、对外加强协调的方式推进专项行动向纵深发展。省检察院及各分州市院加强对下指导，对在全省、本地有重大影响的案件进行挂牌督办，及时跟进、全面掌握案件进度、重点难点，确保每件案件均能实现三个效果的有机统一。进一步加强与侦查机关、审判机关的沟通协商，统一执法标准，在确保案件质量的前提下彰显打击力度；进一步加强与边检、海关、网信、银保监等部门的衔接配合，建立联动工作机制，采取联席会议、交流研讨等解决专项行动中的突出问题；以案件为依托，提出有针对性、有效用的检察建议，推动健全“党政军警民”合力强边固防工作机制，有效打击跨境违法犯罪。
閱讀更多 祿勸檢察 的文章
