以美國郵政為例,看看美國的“國有企業”與我們有何不同

在很多人的印象當中,只有社會主義國家才有國有企業

,然而超乎很多人的想象,資本主義國家同樣有國企。作為自由市場經濟的代表國家,美國的國有企業最具代表性。

以美國郵政為例,看看美國的“國有企業”與我們有何不同

最早知道美國也有“國有企業”是源於2008年的次貸危機時一條新聞:

美國次貸危機爆發以來,由於市場違約風險急劇上升,作為全球信用違約掉期市場主要賣方的AIG(美國國際集團)受到嚴重影響。

2008年9月16日,美聯儲宣佈向AIG提供850億美元的高息抵押貸款,條件是美政府需獲得AIG79.9%的股權,並持有其向其他股東分紅的否決權。

2008年10月8日,美聯儲再度聲明,此前向AIG提供的850億美元貸款額度已用盡,允許AIG以投資級固定收益證券作抵押,美聯儲將再度給予AIG378億美元的貸款額度。

79.9%的股權已經讓美國政府變成AIG最大的股東,當時的新聞直接就用的“收為國有”來定性。

這是我第一次知道在崇尚《國富論》,相信市場上那隻看不見的手的全球最大自由市場國家竟然還有國有企業。畢竟這是一個連印美鈔的美聯儲和收稅的國稅局都是私人企業的國都。

那之後我留意了一下美國關於“國有企業”的信息。美國的國有企業的定義是什麼?

美國國有企業分別為聯邦、州和市鎮各級所有,國有企業往往通過政府機構來管理,在美國,許多人將其稱為政府企業。

和中國不同的地方在於,美國的國有企業是在特定歷史條件下,為解決特定問題或有特定背景而產生的,原則:私人無法做或做不好的,由國家或政府去做。

美國國有企業主要分佈在郵政、軍工、電力、鐵路客運、 空中管制、環境保護、博物館和公園等行業,佔工業總產值5%左右。

以美國郵政為例,看看美國的“國有企業”與我們有何不同

美國聯邦政府的國有企業規模都相當龐大,例如負責全美城市鐵路運輸的國家鐵路乘客運輸公司、為美國政府融資的聯邦融資銀行、為全美農業提供保險項目的聯邦作物保險公司等等。

與私人企業不同的是,美國的國有企業幾乎都是無利可圖的行業。在美國,有一些行業無利可圖,但社會和國家有強烈需求。私人企業不願意進行投資,或者這些行業光靠私人企業的力量,無法介入。

因此在市場化方式不適宜或無效的情況下,美國聯邦政府只能自己開設企業。比如聖勞倫斯航道發展公司,專門負責管理聖勞倫斯河出海的海路運輸的安全與有效運轉。

以美國最大的國企美國郵政署為例,這家國企是世界500強企業,排在世界123位,擁有約64萬人的員工、20萬餘萬輛車,不僅是僅次於聯邦政府、沃爾瑪的第三大僱主,還是世界上最大的民用車隊。

雖然美國郵政署位居世界500強企業,但是這家企業也是最能虧損的世界級企業之一,連年虧損。據數據顯示,2019年美國郵政虧損金額高達3913億美元,這足足是2017年公佈虧損數據的14倍。


以美國郵政為例,看看美國的“國有企業”與我們有何不同

美國郵政體系起於殖民時代,英國殖民者為鉗制獨立思潮,對出版和郵政行業嚴格的控制。美國建立後,「公辦郵政」的思路被繼承下來。

長長的歷史經歷了很多次的浮浮沉沉,後來互聯網崛起後,美國郵政再次陷入困境,通訊已進入互聯網時代,還有多少人寫信呢?公函和廣告投遞只會越來越少。

很多人認為,這家老牌國企死定了。但沒過幾年,電商崛起,以亞馬遜為代表的電商公司將它從懸崖邊拖了回來。2017年亞馬遜公司超過六成的快遞,都是通過美國郵政公司投遞。

美國郵政投遞效率低,不過他們網點遍佈,價格便宜,這給他們帶來大量業務。2017年媒體報道了一件奇事。一些中國賣家在美國網絡境內下單,向美國人寄送廉價商品。純粹「盲投」,商品也不值錢,敢這麼做的原因,就是因為美國郵政的費用低。畢竟,幾十美分郵費的刷單成本,實在太低了。

美國總統特朗普曾抨擊亞馬遜公司,指責它「偷走」稅款。很重要的一點,就是「蹭補貼」。

據說,美國郵政公司為亞馬遜每發一單貨,就要損失1.5美元。去年亞馬遜出貨量13億件,郵政公司一分錢沒賺,還要倒貼十幾億美元。特朗普抱怨,亞馬遜把郵局當成快遞小哥了。

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2017年,美國郵政公司賬面虧損27.42億美元,看起不算多吧,可是他們從美國政府獲得的各項收入,就超過180億美元。這家國企還有融資借債,赤字高達500多億美元。這家巨無霸國企有64.4萬名員工,相當於每500個美國人就有一人在這裡工作。員工的退休、醫療、養老等福利開銷,佔到90%以上的成本。補貼亞馬遜幾十億美元算什麼?他們估計還感謝亞馬遜帶來業務呢。

但之後亞馬遜有了自己的快遞服務,這對剛剛有點好轉的美國郵政又帶來了衝擊……

2019年4月,特朗普揚言要對美國郵政公司動刀,想把這家國企搞上市,賣掉股份,使它最終私有化

但這關係到數十萬郵政員工的飯碗,幾百萬人的利益。當年尼克松將郵政署改成國企,就引起郵政工人大罷工,特朗普要把它賣掉,那不是跟要了他們命一樣?

美國郵政工人聯盟(APWU)在稅收日(4月15日)舉行了100多次集會,以打擊將工作日明尼蘇達州的郵政服務報告私有化的企圖。

如此看來,特朗普的意圖並不會那麼輕易達成。美國這家最大的老字號國企短時間也不會有什麼改善。

以美國郵政為例,看看美國的“國有企業”與我們有何不同

文章開頭提到的那個次貸危機期間被國有化的AIG保險公司,後來在2012年走出困境後,美國政府出售了他們手中的AIG股份。

華盛頓12月11日電(記者樊宇 蔣旭峰)美國財政部11日宣佈,在出售餘下美國國際集團(AIG)股票交易完成後,美國政府從AIG集團救助行動中所獲收益將達227億美元。

這樣看來,美政府真是活雷鋒,虧損的時候政府接管,盈利後就還給資本家了……


<code>作者簡介:七上,天蠍女,對一切充滿好奇。貪財好“色”,熱愛生活。/<code>


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