近日，退役军人事务部孙绍聘部长在《求是》杂志2018年第24期发表署名文章《做好退役军人服务管理保障工作的根本遵循—— 深入学习贯彻习11近11平11总11书11记关于退役军人工作的重要论述》，
至少传递了退役军人事务工作七大重磅信息，在此，为各位战友解读如下：....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
第一个信息：指明退役军人工作具有重要意义。文章指出，“退役军人管理保障是关系军队稳定和社会大局稳定的大问题”；军转安置工作是实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要力量。可见，退役军人工作意义重大。
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第二个信息：厘清退役军人工作的目标任务。退役军人工作的目标是，“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”，“把退役军人事务全面抓起来，建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，满腔热忱为退役军人服务”。退役军人工作的任务是，“不断改进创新服务管理保障工作，建立健全集中统一、系统完备、职责清晰、运行高效的体制机制”。
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第三个信息：提出退役军人工作的方针原则。退役军人工作的方针是“为经济社会发展和军队建设服务”。退役军人工作的原则是“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所”。
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第四个信息：明确退役军人工作的总体要求——以“大局观”“分内事”“一盘棋”思想拿出一些特殊措施和倾斜政策。“在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度”。”中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念，把支持深化国防和军队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助做好退役军人、职工安置工作”。
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第五个信息：描绘退役军人工作的方法路径——以改革促发展，用制度管长远，着力从制度和政策层面研究解决面临的困难和问题。“军转安置工作要适应全面深化改革新形势，按照深化干部人事制度改革、国防和军队改革新要求，推进体制机制创新，为促进军队干部队伍建设、为安置和使用好军转干部提供更可靠更有效的制度保障。”
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第六个信息：阐明新时代退役军人工作的新要求——坚持党的全面领导，坚持以退役军人为中心（以退役军人为中心这一提法尚属首次见诸于公开文章），坚持全面深化改革，坚持不断创新发展。
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坚持党的全面领导就要“把退役军人事务部建成牢固树立和践行四个意识的政治机关、坚决落实中央决策部署的行政机关、有力维护退役军人和其他优抚对象合法权益的服务管理机关，……加强对退役军人党员的教育管理，寓教于管、融管于服，真正把退役军人党员管起来，管出凝聚力、管出战斗力”。（这是第一次在公开文章中阐述教管服之间的关系）
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坚持以退役军人为中心就是要“让退役军人和其他优抚对象满意、让他们成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业 ”，“把退役军人和其他优抚对象对美好生活的向往作为工作导向，全心全意为他们服务”。
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坚持全面深化改革就是要“有效整合军地有关职能，加快组建各级机构，配齐配强工作力量，建立健全工作机制，将党和国家机构改革方案落到实处”，“有力维护退役军人合法权益，消除现役军人后顾之忧，为国防和军队改革建设提供有力支撑”，“实现待遇保障由解困型向优待型转变，保证退役军人在优先享受基本保障的基础上，享受更多优待”。
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坚持不断创新发展就是要“科学谋划顶层设计，对体制机制和政策制度进行整体性、系统性安排设计”，“鼓励和尊重基层实践首创，注重把地方经验做法上升为国家层面的政策制度创新，以基层创新改革的星星之火，形成新时代退役军人工作的燎原之势”。
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第七个信息：全力开创新时代退役军人工作新局面就是要加快建立健全政策制度、接收安置、待遇保障、荣誉激励、教育管理、组织运行“六个体系”，不断提高退役军人服务管理保障水平。（这是对前两个月讲话提出的“开创新时代退役军人工作新局面”的系统论述，尚属首次见诸于公开文章。）
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一要完善政策制度体系。落实军事政策制度改革要求，在全面梳理和科学评估现行政策的基础上，厘清退役军人工作政策需求，结合地方实践经验，集中攻关基础理论课题，积极稳妥出台政策，逐步形成与经济社会发展水平相适应、与国防和军队改革相衔接，以拟出台的《退役军人保障法》为根基，以拟出台或修订的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等行政法规为主干，以部门规章制度和规范性文件为支撑的政策制度体系。（基本勾画出了退役军人工作政策制度体系的总体框架。）
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二要优化接收安置体系。进一步优化安排工作、扶持自主就业、退休、供养等安置方式（转业这种安置方式仍然存在）；下大力解决安置历史遗留问题，强化安排工作政策刚性，改进机关和事业单位接收安置退役军人办法(接收安置退役军人是机关事业单位的应尽之责)，建立以服役贡献和德才条件为依据、公开公平公正的“阳光安置”机制（防止照顾关系户造成安置不公）；优化自主就业创业政策，完善教育培训体系，拓宽就业渠道，加强创业扶持，促进广大退役军人更好投身大众创业、万众创新热潮；加快伤病残休人员移交办理，建立符合条件人员即退即交即接工作机制（以前是一年一次，这对退休人员是个利好），做好随军家属安置工作。
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三要加强待遇保障体系。坚持抚恤优待本质属性，按照贡献与待遇匹配、普惠与优待叠加的原则（说清了待遇保障的出发点），提高服务保障水平。完善体现褒扬的优抚制度，建立统筹平衡的待遇保障标准，健全经费自然增长机制（第一次明确提出，享受优抚待遇的战友迎重大政策利好）。创新待遇保障举措，统一制发优待证，研究制定优待目录清单（退役军人优待证就要来了！全国所有退役军人都要发优待证且享受优待的事项会有文件依据）。建立兜底保障的困难援助机制，对生活困难退役军人，在享受社会保障基础上，依据困难程度区分层次进行帮扶援助（有困难的退役战友坚持住，利好政策来了！党和国家对咱们有考虑！）；探索适合退役军人的保险项目（从事权上分析，这种官方推出的保险应该先通过退役军人事务部印发公开文件再由各级退役军人事务部门具体承办，建议各位战友对那种涉军个人号和保险公司唱双簧的保险产品持一定的慎重态度） ，使其得到更多保障。
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四要构建荣誉激励体系。健全表彰激励机制，深入开展双拥模范创建活动，定期进行全国退役军人工作表彰，邀请优秀退役军人代表参加重大庆典，将退役军人先进典型载入地方志，坚持开展送立功喜报、悬挂光荣牌、走访慰问等活动。发掘推广退役军人先进典型，讲好退役军人故事，营造全社会尊崇军人的浓厚氛围。
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五要建立教育管理体系。坚持严管与厚爱相结合，探索建立诚信机制，将退役军人纳入社会诚信体系（建立退役军人社会诚信体系几成定局！），将待遇保障与现实表现挂钩，对违法乱纪者给予惩戒，对建功立业者给予激励（体现正负双向激励原则）。
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六要健全组织运行体系。充分履行党委政府在退役军人管理保障方面的重要职责，构建
党委领导、政府牵头、退役军人事务部门协调、相关部门配合、社会参与的工作格局（工作格局的这个提法也是第一次见诸公开文章）。理顺经费保障渠道，强化中央财政主体责任，加大省级财政投入力度，引入社会资金，形成多元化保障格局。着力构建横向到边、纵向到底、覆盖全员的服务体系（基本实现无死角、无盲区），逐步优化政府购买服务、社会专项服务、鼓励自我服务、倡导志愿服务相结合的服务模式（服务模式的这个提法也是第一次见诸公开文章），建设退役军人信息数据库，抓紧信息采集，构建“互联网+退役军人服务”平台（第一次见诸公开文章，与时俱进，退役军人服务也有了“互联网+”），为退役军人提供优质高效的服务。閱讀更多 軍魂之生 的文章
