虽然美国疫情持续爆发，但是特朗普的幕僚们却没有把全部精力放在如何应对疫情上。近日，特朗普正在采取实质性行动，把美国疫情扩散的“锅”甩给世界卫生组织。据美国媒体报道，特朗普的幕僚们正在研究如何惩罚世界卫生组织（WHO），包括不再缴纳WHO的会费和捐助、尝试建立一个替代性机构等等。
现在美国确诊病例已经突破了50万，虽然美国疫情持续爆发，很明显是特朗普前期防疫不利导致的，但是特朗普却不敢承担这一责任，必须把美国疫情扩散的“锅”甩给其他人。之前，特朗普曾想把美国疫情扩散的责任甩给中国，遭到了严厉喝止。特朗普怎么甩锅，都还难解释为什么美国疫情爆发比中国晚了两个月，现在感染人数却是中国的6倍。上周五，特朗普开始把美国疫情爆发的责任甩给世界卫生组织，认为世界卫生组织没有在第一时间认定新冠肺炎可以“人传人”，也没有在第一时间向包括美国在内的各个国家预警，才是美国疫情扩散的主要原因。
其实国际组织在面对大国时一向表现得比较弱势。全球主要大国在医学研究、流行病调查方面一点也不比WHO要差，WHO在没有掌握确切证据的时候，根本不可能主动站出来对全球主要大国的防疫政策进行批评，让WHO承担责任根本无法替代各国政府对本国防疫工作的责任。正如奥巴马政府公共卫生官员杰里米•科恩迪克指出的，“特朗普抨击WHO没有对疫情作出快速反应，是否也包括没有站出来抨击特朗普团队对新冠疫情反应过于缓慢呢？”
据美国媒体介绍，现在美国每年向WHO交纳的会费和捐赠款大约在5亿美元左右，是WHO的第一大捐款国。但是美国人认为自己在WHO却没有获得足够的尊重，他们希望通过与其他盟国联手，对WHO进行改革，从而让这一国际组织更加听命于美国，服务于美国的利益。
美国人给WHO的财务支持，包括项目捐款和缴纳会费两部分。美国人推动WHO改革的第1步可能是削减对WHO的项目捐款，削弱WHO在服务全球公共卫生事业中的能力。如果WHO还不肯就范的话，美国政府可能会祭出拒交会费、“退群”这一招。当然这并不意味着美国人准备放弃对国际公共卫生事务的参与，特朗普政府的幕僚已经找到了WHO的“替代品”。特朗普的幕僚提出，如果美国退出WHO，可以将此前成立的联合国艾滋病规划署（UNAIDS）改组成为新的国际公共卫生事务领导组织。
重构国际公共卫生机构除了增强美国在公共卫生领域的话语权，提升软实力之外，能给特朗普带来的好处十分有限。而且抛开100多个国家认可的WHO另起炉灶，美国人要投入海量的美元去找帮手，即便如此，欧洲国家就算加入美国新组建的国际组织，也不会轻易抛弃WHO，可能选择脚踏两只船，美国在公共卫生领域还是无法做到“一言堂”。
其实想增强在WHO的话语权也很简单，美国人只要多捐款就可以，美国人连这点小钱都不愿意出，怎么可能花大钱呢？特朗普重构国际公共卫生机构，也就是疫情期间说给美国人听一听，让WHO出来背背锅而已，疫情结束之后，WHO仍然是一个边缘性的国际组织，美国人不会太放在心上的。
正如美国战略与国际研究中心的全球卫生政策专家史蒂芬·莫里森所说的，“过去25年，WHO一直饱受质疑，但是它仍然是国际卫生规范和标准的制定者，仍然是国际公共卫生事件的应急响应中心”。疫情当前，美国如果一定要废除WHO，另起炉灶，只会引起国际公共卫生领域的混乱，对于全球联手应对疫情没有丝毫好处，自然也会引起相关国家的一致反对。
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