廣德:加強事中事後監管 穩定擴大有效投資

今年來,廣德縣主動把握經濟發展新常態,認真貫徹落實“四督四保”和“五項機制”要求,以重大項目推進提速、資金效益最大化為核心,建立健全投資項目事中事後監管機制,大力提升項目工作成效,持續擴大中央預算內投資引領示範效應,有效帶動了固定資產投資快速增長。

  堅持高位推動,加大推進力度成立由縣委、縣政府主要領導任組長,有關負責同志任副組長,各項目責任單位主要負責人為成員的縣重點項目推進工作領導組,全面實行一個重點項目、一個聯繫縣領導、一個責任單位、一個責任人。縣領導不定期督查省、市、縣三級重點項目進展,現場協調解決制約項目推進的問題,提高重點項目推進速度。1-4月,省大新專在建項目72個,完成投資69.59億元,佔年度投資計劃102.4%。新開工項目27個,開工率高達103.8%。竣工項目13個,竣工率130%。市億元重點在建項目102個,完成投資80.22億元。縣重點在建項目106個均按序時推進。同時,不斷完善項目推進工作的獎懲機制,對聯繫重點項目工作成效突出的縣領導及責任單位給予獎勵,對未完成重點項目工作任務的責任部門在全縣範圍內通報批評。

  創新工作方式,實現精準調度連續2年開展重點項目推進“百日會戰”活動,按照“倒排工期、壓茬推進”要求,加速推進項目建設。出臺《廣德縣重點項目推進考核辦法》、《廣德縣重點項目調度辦法》,多年來實行“一月一督查、一月一通報”制度,2019年8月實行“周督查”制度,在全縣範圍內通報重點項目建設進度及存在問題,並納入縣目標管理考核。同時,堅持項目工作問題導向,跟蹤督查落後序時進度的項目,及時向聯繫縣領導、責任單位發放提示單、督辦單,實行報賬銷號制度。1-4月,已發放提示單29份,督辦單22份,落後序時進度的項目經調度後均實現銷號。

  強化日常監管,發揮資金效益。制定《關於上級補助資金項目審核管理制度》、《關於爭取扶持項目資金撥付管理辦法(試行)》等制度,明確申請上級補助資金項目的申報流程、項目資金下達程序(工程開工時一次撥付20%,完成工程量50%時撥付到50%,工程完工時撥付到90%,工程通過驗收後撥付10%)、項目監督管理工作流程等。按照國家、省發改委關於加強項目事中事後監管工作要求,對獲得中央預算內投資、省統籌資金支持的每個項目都做到“三個明確”,即明確項目日常監管直接責任單位、明確日常監管直接責任單位監管責任人、明確項目日常監管責任和主體責任。1-4月,全縣向上爭取項目213個,爭取資金12.43億元。

  加強監督檢查,助力項目實施堅持在建項目月度信息報送制度,做到重大建設項目庫中數據真實、準確、完整,並與實際建設情況一致。每月由縣發委牽頭,會同縣委督查室、縣政府督辦室、監察、財政、審計以及行業主管部門現場開展中央預算內項目專項檢查。對檢查發現的獲得中央預算內投資、省統籌資金支持但不能按時開工、變更建設內容等問題,通過督辦單形式通報項目單位,要求加強整改並及時反饋整改情況。實行整改落實臺賬制度,針對因土地指標不能落實導致項目無法正常開工的,梳理提交縣政府常務會議研究解決;針對地方資金配套落實的項目,梳理報告縣政府主要領導,優先調集資金保障項目建設推進;針對需要開展徵地拆遷工作的項目,協調相關職能部門優先重點解決。


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