私車公養、裙帶關係、奢靡享樂--廣州部分國企“四風”剎不住

十一屆廣州市委第九輪巡察公佈24個單位黨組織巡察反饋情況

根據廣州市委部署安排,2019年10月15日至2020年1月15日期間,十一屆市委第九輪巡察工作派出8個巡察組,採取“一託三”方式,對越秀集團、市總工會等24個單位黨組織開展了巡察。日前,市委巡察組分別向上述單位黨組織反饋了巡察情況,被巡察單位存在主要問題如下:

廣州汽車集團股份有限公司黨委:

政治引領作用不突出,深化國企改革發展有差距

集團黨委謀大局、抓改革、促發展不夠到位,運用新發展理念統籌推動企業創新發展、做強做優做大國有資本等方面存在差距,企業轉型升級成效不明顯。黨委主體責任落實不夠到位,壓力傳導層層遞減,紀委監督責任落實不夠有力,監督執紀問責寬鬆軟,違紀違規問題易發多發,違規公款接待、違規高檔消費、違規發放津補貼等“四風”問題時有發生。黨建責任壓得不實,黨內政治生活不夠嚴肅。選人用人導向有偏差,存在裙帶關係和違規破格提拔等問題。內控機制不健全,“三重一大”制度執行不嚴,廣告宣傳、物流服務、零部件採購、4S店評審認定等存在廉潔風險。

廣州越秀集團有限公司黨委:

“國企姓黨”意識不夠強,“四風”問題禁而不止

“四個意識”不夠強,貫徹落實上級重大決策部署不夠到位,執行請示報告制度不嚴格,貫徹新發展理念有偏差,對下屬企業監管不到位,企業高質量發展有短板。落實黨建工作責任不夠有力,重經營輕黨建、重部署輕落實,黨員教育管理不嚴格,基層黨的建設亟待加強。幹部選拔任用不規範,選人用人重激勵輕約束、重引進輕培養、重使用輕管理。“兩個責任”落實不到位,管黨治黨不夠有力,“一把手”約談力度層層遞減,監督執紀問責寬鬆軟。違反中央八項規定精神問題時有發生,享樂主義、奢靡之風、鋪張浪費、大手大腳現象依然存在。財務報賬、招標採購、資產出售和項目併購等領域存在風險隱患。

廣州醫藥集團有限公司黨委:

科技創新和產權保護意識不夠強,品牌授權管理不到位

貫徹落實上級決策部署不夠及時有力,公司治理體系不盡完善。推動企業高質量發展存在短板,科技創新和產權保護意識不夠強,生物醫藥產業發展動力不足,品牌授權管理不到位,防範經營重大風險存在薄弱環節。落實全面從嚴治黨要求不夠到位,責任壓力傳導層層遞減,監督執紀問責寬鬆軟,基層黨建工作不夠規範,黨內政治生活不夠嚴肅,戰鬥堡壘作用發揮不充分。幹部選拔任用不規範,選人用人問題反映較為強烈,裙帶關係較為突出,骨幹人才流失較多。違反中央八項規定精神問題時有發生,業務接待管理不嚴,虛列支出套取費用,巧立名目濫發福利,醫藥產銷、合作經營和招標採購等領域存在廉潔漏洞。

廣州發展集團股份有限公司黨委:

“三重一大”制度執行不夠好,重大投資存在風險

政治引領作用發揮不充分,推動落實重大決策部署有差距,重點項目建設推進滯後。貫徹新發展理念有偏差,推進高質量發展成效不明顯,核心競爭力不夠強。“三重一大”決策機制落實不夠好,重大投資決策和執行審核把關不嚴,國有資產存在損失風險。黨建工作責任制落實不到位,意識形態工作抓得不緊。人才隊伍建設缺乏長遠規劃,選人用人工作不夠規範,內部裙帶關係較多,年輕人才流失嚴重。“兩個責任”落實不到位,工程、採購等領域廉潔風險大,違規招標、明標暗定等現象突出。落實中央八項規定精神缺乏狠勁,違規組織公款出國旅遊、違規組織公務接待等“四風”問題禁而不止。

私车公养、裙带关系、奢靡享乐--广州部分国企“四风”刹不住

廣州地鐵集團有限公司黨委

(含廣州鐵路投資建設集團有限公司臨時黨委):

政治引領作用不明顯,多元化經營業績不夠理想

政治引領作用不明顯,高質量發展有差距,多元化經營業績不夠理想。管理和服務水平仍需提升,安全生產事故預防工作需加強。黨建工作不夠紮實,意識形態工作責任制落實不到位,個別非黨員從事黨務工作,存在黨組織活動福利化現象。管黨治黨不夠嚴格,出國(境)管理不到位。幹部選拔任用不夠規範,中層幹部老齡化,人才結構單一,裙帶關係較突出。“四風”問題糾治不徹底,部分下屬單位公車管理混亂,公款吃喝屢禁不止,違規發放津補貼、違規組織會議培訓等違反中央八項規定精神問題時有發生。重點領域管控不到位,廣告經營、招標採購、工程建設和房產開發等領域存在廉潔漏洞。

廣州嶺南國際企業集團有限公司黨委:

改革發展動力不足,廉潔風險管控不力

深化國企改革動力不足,對充分發掘老字號價值優勢等思考不深、辦法不多,企業發展成效不明顯。對黨建工作重視不夠,組織生活不嚴肅,基層黨建虛化弱化。落實全面從嚴治黨主體責任不力,監督執紀問責不嚴,好人主義思想嚴重,因私出國(境)監管不力。選人用人視野不夠寬,重使用輕培養,幹部隊伍老齡化,高素質人才比例偏低。“四風”問題未能根除,奢靡之風隱形變異,存在違規公款旅遊、違規發放補貼、違規使用公車等問題。廉潔風險防控不到位,物業租賃、工程建設領域存在監管漏洞。

廣州珠江啤酒股份有限公司黨委:

黨管國企意識不強,老品牌缺乏新活力

黨管國企意識不強,貫徹新發展理念有偏差,主責主業意識不夠強,改革發展推進乏力,老品牌缺乏新活力。現代公司治理制度不健全,重業務輕黨建現象明顯,未能把黨建融入公司治理各環節,黨務工作邊緣化。黨內政治生活不嚴肅,民主集中制執行不嚴格,幹部選拔任用不規範。“兩個責任”壓得不實,管黨治黨責任壓力層層遞減,紀委深化“三轉”不到位,因私出國(境)管理混亂。資產管理粗放隨意,巧立名目發放福利等問題時有發生。內控制度執行不力,一些領域廉潔風險突出。

市設計院黨委:

主動擔當作為不足,轉企改制推進緩慢

黨管國企作用發揮不充分,推動高質量發展不夠主動,轉企改制推進緩慢,傳統主業帶動多元發展和縱向延伸不夠,企業發展後勁不足。黨的建設缺失,重業務輕黨建,“三會一課”不落實。黨管人才落實不到位,人才激勵措施不完善,中堅骨幹流失較多。管黨治黨不夠嚴格,主體責任淡化,監督責任弱化,內控機制虛化,存在設計勘察項目違規分包、工程項目違規招標等問題。財務管理混亂,存在項目經費超預算、虛列研發成本等問題。“四風”問題糾治不力,存在違規發放津貼福利、違規報銷交通費用和違規公款吃喝等問題。

廣州市公共交通集團有限公司黨委:

政治生態不夠健康,合資合作等領域問題突出

政治意識不夠強,執行民主集中制有偏差,把方向、管大局、促發展能力不足,統籌發展見效慢,落實戰略規劃、推進重大項目、整合資源、轉型發展不夠理想。黨的建設不紮實,思想建設不到位,基層黨建弱化淡化,基層黨組織戰鬥堡壘作用不強。全面從嚴治黨不力,監督執紀問責寬鬆軟。選人用人工作存在薄弱環節,幹部隊伍專業化程度低,下屬單位存在優親厚友現象。“四風”問題糾治不力,機關化、官僚主義作風較突出,文山會海現象明顯。奢靡享樂、車輪腐敗、公款旅遊等問題禁而不止。合資合作、物業出租等重點領域違紀違法問題頻發,投資合作經營監管缺失,物業違規出租、不規範經營情況普遍,國有資產流失嚴重。

廣州賽馬娛樂總公司黨委:

紀律規矩意識淡薄,“四風”問題突出

“四個意識”不強,黨的領導弱化,黨的建設缺失,企業政治生態較差,違規違紀問題多發。幹部隊伍精氣神不佳,執行上級決策部署打折扣、搞變通,推進現代企業制度改革進展緩慢。落實全面從嚴治黨主體責任不力,領導幹部紀律規矩意識淡薄,特權思想嚴重,違規公款吃喝、違規發放津補貼、辦公用房整改不徹底、違規使用公車等“四風”問題突出。對審計發現問題虛假整改,違規選人用人。

私车公养、裙带关系、奢靡享乐--广州部分国企“四风”刹不住

廣州檢驗檢測認證集團有限公司臨時黨委:

貫徹落實上級決策部署不夠堅決,推進企業改革轉制進展緩慢

貫徹落實上級關於推進企業改革轉制決策部署不夠有力,檢驗檢測認證資源整合緩慢,集團業務發展滯後。學習貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神不及時、不認真,抓黨建意識不強,管黨治黨不夠有力,黨建與業務“兩張皮”現象普遍,意識形態工作責任制落實不到位。幹部隊伍建設重視不夠,企業高素質人才較為缺乏,人事檔案管理基礎薄弱,因私出國(境)管理不嚴格。落實中央八項規定精神不夠堅決,領導幹部辦公用房、業務接待存在隱形變異違規問題。企業內控制度不健全,風險防控不夠到位,工程設備採購、財務管理等領域存在較大廉潔風險隱患。

廣州日報報業集團(廣州傳媒控股有限公司)黨委:

“四個意識”樹得不牢,宣傳陣地作用發揮不充分

貫徹落實“黨媒姓黨”“政治家辦報”要求仍有差距,推進媒體融合發展不夠有力,新聞生產供給側結構性改革滯後,陣地傳播力、影響力下降。落實意識形態工作責任制有欠缺,堅持正確輿論導向和正面宣傳存在偏差,對採編人員“四力”建設重視不夠。現代企業制度不健全,經營風險防控工作不夠有力。“兩個責任”落實不到位,重業務輕黨建,紀律規矩意識不強,部分基層黨組織軟弱渙散。選人用人制度執行不嚴,幹部擔當作為精氣神不足。“四風”問題屢禁不止,工作重“痕”留“跡”,違規發放獎金等問題依然存在。內控機制不夠完善,對外投資和國有物業出租等方面存在廉潔風險。

市總工會黨組:

思想政治引領能力不夠強,工會發展改革存在短板弱項

貫徹中央新形勢下工會工作的要求有偏差,深化工會改革不夠到位,機制不順暢、品牌不響亮、功能逐漸萎縮等問題解決不徹底。管黨治黨不夠有力,有的下屬單位管理存在薄弱環節,重點領域和環節存在廉潔風險。貫徹落實中央八項規定精神不堅決,清退違規發放津補貼不徹底,形式主義、官僚主義問題仍然存在。幹部選拔任用和監督管理不嚴,下屬單位選人用人問題較為突出。落實黨建工作責任制不到位,黨內政治生活不夠嚴肅,黨組織規範化建設水平不高。

團市委:

黨的助手和後備軍作用發揮不明顯,從嚴治團偏松偏軟

加強和改進黨的群團工作力度不夠,履行職責使命不夠到位,發揮橋樑紐帶作用有差距,聯繫服務青年能力不夠強,在青年群體中影響力降低。管黨治黨不嚴,對下屬單位管控不夠有力,人事管理不規範,因私出國(境)管理制度執行不到位。機關化、行政化問題依然存在,少數團幹部存在“臨時工”心態,工作浮躁,擔當精神不足。廉潔風險防控不到位,招標採購和固定資產管理等存在漏洞。落實中央八項規定精神不堅決,下屬單位違規公車私用、私車公養等問題仍時有發生。

私车公养、裙带关系、奢靡享乐--广州部分国企“四风”刹不住

市婦聯黨組:

橋樑紐帶作用發揮不充分,婦女工作不夠接地氣

“引領、聯繫、服務”婦女工作不夠到位,團結帶領廣大婦女群眾的新思路新辦法不多,推動培養基層婦女幹部工作有待加強,促進婦女就業成效不夠明顯,為困難婦女辦實事、解難題還有差距。黨建工作不夠紮實,基層黨組織建設存在薄弱環節,選人用人機制不夠健全,意識形態責任制落實不夠到位。管黨治黨不夠有力,執行“三重一大”決策制度不夠嚴格,內控機制不健全,國有資產、財務收支管理和工程建設存在廉潔風險。

市社科聯黨組:

黨建引領能力不足,智庫參謀助手作用不明顯

黨組全面領導作用發揮不充分,貫徹落實重大決策部署不夠到位,存在機關化、行政化傾向,學會建設與社科普及等群眾性基礎性工作投入不夠,調動社科界結合廣州實際開展研究力度不大,精品力作不多,智庫參謀助手作用不明顯。思想宣傳陣地的引領作用發揮不充分,重數量輕質量、重投入輕監管,人才培養力度不夠。管黨治黨不夠有力,部分領導幹部紀律規矩意識不強,個人有關事項報告制度執行不到位,出國(境)管理不嚴,選人用人程序不嚴謹,審計整改和清退違規發放補貼工作不徹底。經費資產管理不規範。

市委黨史文獻研究室:

政治站位不夠高,史志研究力量薄弱

政治站位不夠高,立足職能謀大事抓大事不夠,服務廣州經濟社會發展意識不強。黨的建設缺失,基層黨組織不健全,黨內政治生活不嚴不實。執行選人用人規定不嚴格,存在把關不嚴、違反程序等問題。專業人才隊伍建設重視不夠,部分編纂、出版任務未及時完成。全面從嚴治黨不力,領導幹部表率作用發揮不夠好,黨員幹部教育管理不到位。“四風”問題糾治不夠有力,形式主義、官僚主義等問題猶存。內控機制制度不健全,重點領域存在廉潔風險。

市國家檔案館:

政治站位不高,推動檔案事業高質量發展力度不夠

圍繞中心、服務大局觀念不強,履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”職責不夠到位,檔案信息資源開發利用整體水平不高。黨建工作存在弱化虛化、“兩張皮”現象,班子成員履行“一崗雙責”不夠到位,“三會一課”制度執行不嚴格,組織生活質量不高。領導幹部表率作用不夠好,個人有關事項報告制度執行不到位,抓幹部隊伍紀律作風不夠嚴,因私出國(境)管理不嚴,機關內部作風漂浮,紀律渙散,幹部選拔任用工作不規範問題反映集中。落實中央八項規定精神不堅決,存在違規報銷費用、違規購買購物卡等問題。

廣州生產力促進中心黨委:

黨的領導弱化,服務中小企業技術創新作用不明顯

黨委把方向、管大局、保落實作用發揮不充分,攻堅克難意識不夠強,事業單位改革推進遲緩,服務中小企業技術創新作用不明顯。黨建工作責任制不落實,黨內政治生活不嚴肅,黨員管理存在盲區,保密工作存在漏洞。選人用人違規失範,個別領導幹部利用職權招錄親屬。落實全面從嚴治黨要求不嚴,個別領導幹部違規兼職取酬,違規在下屬單位報銷費用,虛構業務套取資金,物業出租管理混亂。“四風”問題糾治不力,形式主義、官僚主義猶存,對巡察和審計發現問題整改不徹底,解決歷史遺留問題不主動。

私车公养、裙带关系、奢靡享乐--广州部分国企“四风”刹不住

廣州市道路養護中心黨委:

求穩守成思想嚴重, 公路管養水平不高

領導班子不夠堅強有力,守攤思想嚴重,奮發向上、主動作為意識減弱,事轉企改革、資產處置等工作推進緩慢。思想政治建設乏力,黨建業務“兩張皮”,黨內政治生活不嚴肅,基層黨組織戰鬥堡壘作用不強,幹部隊伍建設薄弱,意識形態工作責任制落實不到位。管黨治黨不主動,壓力傳導不到位,監督執紀問責寬鬆軟。制度執行不嚴格,違規變相發放津補貼、違規吃喝等問題禁而不止。

廣州市交通站場建設管理中心黨委:

幹事創業勁頭不足, 經營管理粗放低效

黨委的凝聚力、戰鬥力不強,幹事創業、擔當作為的勁頭不足, 重大建設項目推動不力,管理體制僵化,經營業績不夠理想。管黨治黨不嚴不實,黨建工作責任制落實不到位,“三會一課”不落實,理論學習教育走過場,基層組織建設不紮實,監督執紀問責工作不到位,黨員幹部隊伍建設有短板。正風肅紀不堅決,公車私用、私車公養、違規兼職取酬、違規報銷業務招待費等問題清查不徹底。廉潔風險防控不夠有力,物業出租管理不規範,廣告業務管理混亂,國有資產流失嚴重。

廣州公共資源交易中心黨組:

主動作為意識不強,“四風”問題禁而不止

擔當精神不足,主動作為意識不強,在推進平臺融合、創新交易手段方面辦法不多,成效不佳。規矩意識不強,“三重一大”決策制度執行不嚴,工程變更程序不規範。管黨治黨不嚴,監督執紀問責寬鬆軟,黨內政治生活不嚴肅,基層黨員管理鬆散,工勤人員違紀違規問題多。虛列開支套取費用,變相公款旅遊、違規發放福利等“四風”問題禁而不止。內部協調不暢,工作過度留痕,形式主義、官僚主義整治不徹底。財務、採購和後勤管理存在廉潔風險。

市道路照明建設管理中心黨支部:

貫徹新發展理念不到位,為民服務意識不強

貫徹新發展理念不到位,廣州“窗口門戶”亮得不夠充分,“一江兩岸三帶”核心景觀照明及品質提升工作推進緩慢,智能化、科學化、精準化管理程度低。對群眾熱點訴求關注不夠,抓落實力度不大,照明發展現狀與市民需求差距較大。抓黨建主業意識不強,“三會一課”不落實,黨建工作為業務工作讓道、黨務會議被行政會議代替現象時有發生。組織人事制度不落實,幹部檔案管理不嚴謹,因私出國(境)監管缺位。紀律規矩意識淡化,項目招投標、工程建設管理不規範,執行財經紀律和公車管理規定不嚴格。

記者:方妍

通訊員:穗紀宣

審核:李紅忠、林偉青

私车公养、裙带关系、奢靡享乐--广州部分国企“四风”刹不住


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