東營區積極打造“環衛一體化模式”

東營區早在2001年探索實施了城區環境衛生市場化運作模式，委託油田社區承擔西城道路環衛工作，在全省較早的實現了管幹分離。2014年又將農村環衛工作實行市場化運作。形成了一套獨特的城鄉環衛工作模式。

在當下全國環衛市場化運作如火如荼的前提下，東營區環衛原有市場化運營模式與當下繁重的工作有些不相適應。同時東營區原存在油田與地方環衛公共服務二元化供給，隨著三供一業移交，全區環衛力量存在面臨整合需求。對此，東營區積極推進“環衛一體化”運營，全面提升環衛質量水平。

第14-52次區政府常務會議通過了全區城鄉環衛工作一體化運營方案，採用授權運營模式，將涉及東營區行政區域，除機關事業單位辦公區、企業廠區、駐東營區生產單位、有物業保潔的商城、寫字樓、住宅小區外的其他區域範圍，其中包括：道路清掃保潔、垃圾的收集、運輸；河道、空地保潔；公廁、垃圾中轉站運營和維護；垃圾桶、果皮箱等更新和管理；生活垃圾分類；重大活動應急保障等工作，授權給東營區環衛運營有限公司（東營區市政資產管理運營有限公司全資子公司）。東營區主要做好以下五個方面工作：

1.城鄉環衛一體化：按照城鄉統籌、以城帶鄉的理念，整合轄區城區環衛、農村環衛、油田環衛等多方力量，同時將道路保潔由“紅線到紅線”擴展到“牆到牆”範圍，實現環衛保潔工作無縫隙全覆蓋，達到“一把掃帚掃全區”的目的。

2.環衛服務一體化：整合環衛保潔工作內容，將道路清掃保潔、垃圾收運、公廁維管、環衛設備設施維護等全部納入，明確責任主體，降低作業整合處理成本，提升整體作業質量。

3.環衛產業一體化：打通環衛服務上下游產業鏈，建立與分類品種相配套的收運體系，建立與再生資源利用相協調的回收體系，完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施，完善“清掃保潔—垃圾收運—垃圾處置—資源化利用”體系，有效形成規模效應。

4.智慧環衛一體化：升級智慧環衛系統，構建集車輛管理、視頻管理、保潔人員管理、清運監管系統、智能垃圾桶、人員管理等系統為一體的“多合一”智慧環衛監管體系，實現環衛車輛監管實時化、垃圾處理及時化、衛生保潔精細化、作業考核科學化，使環衛工作管理更加高效，指揮協調更加有力。

5.環衛監管一體化：打破現有環衛管理模式，構建區級統管、鎮街主體負責、社區村居參與的監督管理模式，既發揮區級統籌優勢，統一制定環衛作業標準、監督考核標準等，確保全區環衛工作一個標準一把尺子；又發揮鎮街貼近群眾、瞭解情況的特點，按照“權責一致”原則，切實由鎮街承擔環衛工作管理主體責任。

東營區以這次“環衛一體化運營”為契機，著力推動城鄉環衛水平實現上檔升級，提升城市環境質量和管理水平，促進城鄉面貌更加乾淨、整潔、美麗，不斷優化人居環境。