东营区积极打造“环卫一体化模式”

东营区早在2001年探索实施了城区环境卫生市场化运作模式，委托油田社区承担西城道路环卫工作，在全省较早的实现了管干分离。2014年又将农村环卫工作实行市场化运作。形成了一套独特的城乡环卫工作模式。

在当下全国环卫市场化运作如火如荼的前提下，东营区环卫原有市场化运营模式与当下繁重的工作有些不相适应。同时东营区原存在油田与地方环卫公共服务二元化供给，随着三供一业移交，全区环卫力量存在面临整合需求。对此，东营区积极推进“环卫一体化”运营，全面提升环卫质量水平。

第14-52次区政府常务会议通过了全区城乡环卫工作一体化运营方案，采用授权运营模式，将涉及东营区行政区域，除机关事业单位办公区、企业厂区、驻东营区生产单位、有物业保洁的商城、写字楼、住宅小区外的其他区域范围，其中包括：道路清扫保洁、垃圾的收集、运输；河道、空地保洁；公厕、垃圾中转站运营和维护；垃圾桶、果皮箱等更新和管理；生活垃圾分类；重大活动应急保障等工作，授权给东营区环卫运营有限公司（东营区市政资产管理运营有限公司全资子公司）。东营区主要做好以下五个方面工作：

1.城乡环卫一体化：按照城乡统筹、以城带乡的理念，整合辖区城区环卫、农村环卫、油田环卫等多方力量，同时将道路保洁由“红线到红线”扩展到“墙到墙”范围，实现环卫保洁工作无缝隙全覆盖，达到“一把扫帚扫全区”的目的。

2.环卫服务一体化：整合环卫保洁工作内容，将道路清扫保洁、垃圾收运、公厕维管、环卫设备设施维护等全部纳入，明确责任主体，降低作业整合处理成本，提升整体作业质量。

3.环卫产业一体化：打通环卫服务上下游产业链，建立与分类品种相配套的收运体系，建立与再生资源利用相协调的回收体系，完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施，完善“清扫保洁—垃圾收运—垃圾处置—资源化利用”体系，有效形成规模效应。

4.智慧环卫一体化：升级智慧环卫系统，构建集车辆管理、视频管理、保洁人员管理、清运监管系统、智能垃圾桶、人员管理等系统为一体的“多合一”智慧环卫监管体系，实现环卫车辆监管实时化、垃圾处理及时化、卫生保洁精细化、作业考核科学化，使环卫工作管理更加高效，指挥协调更加有力。

5.环卫监管一体化：打破现有环卫管理模式，构建区级统管、镇街主体负责、社区村居参与的监督管理模式，既发挥区级统筹优势，统一制定环卫作业标准、监督考核标准等，确保全区环卫工作一个标准一把尺子；又发挥镇街贴近群众、了解情况的特点，按照“权责一致”原则，切实由镇街承担环卫工作管理主体责任。

东营区以这次“环卫一体化运营”为契机，着力推动城乡环卫水平实现上档升级，提升城市环境质量和管理水平，促进城乡面貌更加干净、整洁、美丽，不断优化人居环境。