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編輯：熊一鳴 審定：李丹 核發：楊贇
4月25日
彰顯省會擔當、唱響“南昌品牌”
城市建管十大提升行動動員大會
在南昌市召開
根據《彰顯省會擔當 唱響“南昌品牌”城市建管十大提升行動實施方案》
南昌將圍繞打造“山水名城、生態都市”的目標，
堅持以人民為中心的發展理念，
從百姓需求出發，開展“城市體檢”，
大力開展
公園綠道建設、河湖水系治理、
城市交通路網、老舊小區環境、
公共服務設施、城市特色彰顯、
管理精細化、重點專項環境、
管理體制機制、城市文明
十大提升行動等30項工作任務。
新建和改造21個公園廣場
開展城市公園建設。在既有98個3500萬平方米公園廣場基礎上，新建和改造21個公園廣場（其中新建7個、改造提升14個），新增公園面積100萬平方米；力爭2021年底全市打造形成120個公園廣場，構建完善的城市公園體系，提升公園廣場的服務性功能。重點實施九龍湖二期、玉帶河沿線等項目建設。
開展城市綠道系統建設。拓展延伸現有220公里長度綠道，持續加大全市綠道系統建設，2020年全市新增城市綠道102公里，改造提升原有綠道36.8公里；力爭2021年底達到438公里，構建以城市綠道為骨幹，社區綠道為補充，涵蓋生態型、郊野型、都市型的綠道網絡體系，形成“四橫、七縱、八環”的城市綠道網絡系統，努力把南昌打造為綠道之城。以建設“花園城市”為目標，2020年持續對全市150條道路實施常態化彩化，對現有道路綠化植物景觀進行優化、美化改造；鞏固加強現有30條市花月季大道管護工作，持續推廣月季花種植。
開展城市郵票綠地建設。在城區現有136個郵票綠地基礎上，利用城市拆違區、斑禿區、廢棄地、邊角地帶、老舊社區見縫插綠，補足休閒、體育、公共衛生服務設施，滿足市民基本需求。2020年全市增設126個“口袋公園”“郵票綠地”，其中城區增設108個，增加公園綠地46.23萬平方米。2021年持續推進50個“口袋公園”“郵票綠地”建設，基本達到居民推窗見綠、出門賞景的觀景效果。
全面完成幸福渠流域
8條河23.4公里整治任務
實施河湖水系連通工程。重點圍繞“一江三河串十湖”，實現“撫水潤豫章，贛江活洪城”。充分發揮五乾渠、六乾渠連接艾溪湖、青山湖、象湖和撫河的紐帶效應，使全市城區內河水系總長度達到138.06公里、湖泊面積達32.26平方公里。加快推進中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點青山湖區幸福渠整治工程，2020年底完成幸福東河、昌東大道排水河、羅家河等3條河流整治任務，全面完成幸福渠流域8條河23.4公里整治任務。
開展河湖水環境整治。旨在全面改善全市水環境質量，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態環境，全市帶著Ⅳ類及以上水進入小康社會。2020年重點推進南昌縣贛江岸線生態綜合治理工程，進賢縣青嵐湖水環境綜合治理工程，新建區、經開區、紅谷灘新區前湖及烏沙河水環境綜合治理工作，推進鄱陽湖生態環境專項整治和消滅V類及劣V類水專項行動。2021年繼續大力推進河湖水環境整治工程，為市民提供良好的水生態環境。
促進城區汙水提質增效。對城區生活汙水處理進一步提質增效，2020年全市城區汙水集中收集率達到45%、2021年達到51.33%的目標，保持已消除的10處黑臭水體“長治久清”。全力推進灣裡區、航空城汙水處理廠一級A提標改造，確保2020年提標改造到位，實現城區汙水處理廠出水水質全部達到一級A標準；推進青山湖、紅谷灘、九龍湖汙水處理廠擴容工程，確保2020年完成主體工程，實現城區汙水全處理；加快推進南昌市城區城鎮汙水全收集全處理達標整治工程汙水管網系統建設計劃，進一步完善城區管網；加快推進象湖及撫河故道及東南北湖及賢士湖水生態修復工程，率先實現城區湖體水質達到IV類標準；加快完成青雲譜區大梵寺水體整治；加快完成前湖上游外源截汙，進一步完善前湖流域管網缺陷。
2020年底開通3號線，2021年開通4號線
推進城市快速路網建設。持續推進“十縱十橫”城市幹線路網建設，2021年底，城市“一環”全面建成，城市“二環”加快實施，城市“三環”基本形成，達到“10分鐘上城市幹線道路，20分鐘上環城高速出城，市域範圍內30分鐘可達”的目標。2020年加快九龍湖過江通道、沿江中北大道、九洲高架快速路東延、西二環高速公路、城市二環北段、S49楓生快速路提升改造等城市快速路網項目前期工作力度，力爭九龍湖過江通道、沿江中北大道、九洲高架快速路東延、西二環高速公路在2020年底前開工建設；加速實施桃新大道（昌南大道-南外環）、昌西大道工程，2020年底前實現昌東大道拓寬改造竣工通車。2021年進一步完善沿江中北大道等項目前期相關報批手續，啟動城市二環北段、S49楓生快速路提升改造等項目開工建設，實現桃新大道（昌南大道-南外環）、昌西大道工程完工。
完善城市軌道交通建設。在現有1號線一期和2號線開通基礎上，到2020年底開通3號線，2021年開通4號線，南昌軌道運營線網進入“放射+網格”時代，總運營里程達128.3公里，日均客流量達百萬人次。重點加快推進第二輪軌道交通規劃調整申報事項和第三輪軌道交通建設規劃編制工作。2020年加快軌道3號線、4號線工程建設，力爭4號線基本洞通，1號線北延和2號線東延力爭開工建設；2021年力爭軌道4號線在12月底前開通試運營，1號線北延和2號線東延工程車站進入土建主體結構施工階段。
開展城區斷頭路攻堅行動。2021年底基本打通老城區存量斷頭路，進一步優化老城區道路交通系統，切實改善對外交通節點和微循環，讓市民交通出行更加便捷。2020年全力實施紫金路、郭家莊路（朝陽洲中路至朝陽洲南路）、白玉蘭路（解放路-昌泰路）、艾溪湖二路（尤氨公路至以西200米）、殷王路（龍竹路-羅家大道）等17條斷頭路打通工程，力爭12月底前全面完工。2021年持續加力，打通紫金園路、生米大道等一批斷頭路。
重點對247個老舊小區進行改造，
涉及100100戶
實施老舊小區改造。全市下發1086個老舊小區三年改造計劃（2020年—2022年），在已完成331個老舊小區改造基礎上，按照“保基礎、提功能、促品質”改造標準，因地制宜、延續文脈、留存特色，以普惠化“微改造”為主，綜合打造一批內涵豐富、各具特色的小區風貌。2020年重點對247個老舊小區進行改造，涉及100100戶，惠及市民32萬餘人，其中“微改造”小區229個；綜合示範改造小區18個，不斷提升市民群眾生活品質。
推進城區街道改造。2020年對78條道路實施“白改黑”，市級重點對洪都大道、象山路、疊山路等道路實施全要素、全方位改造提升，縣區對英雄大道、淵明北路、昌東西路、長旺路等道路進行提升改造。2020年每個城區至少實施2條道路建築立面綜合改造。2021年繼續對永叔路、民德路等一批道路實施改造提升。
規劃社區鄰里中心建設。我市在全國率先推行“1+5+X”社區鄰里中心建設，社區配套教育、醫療、助老、商業、文體5類服務形態及若干衍生業態，解決市民社區生活痛點難點問題，滿足社會多層次、多樣化需求，打造15分鐘社區生活圈。在試點建成42個“1+5+X”社區鄰里中心基礎上，2020年全市計劃推進150個建設任務；2021年底，建成200個左右，實現中心城區全覆蓋。
全市新增泊位12萬個
打響“廁所革命”。按照省市“廁所革命”三年行動計劃，在全市城區（含縣城駐地鎮）現有1879座公廁基礎上，進一步加大公廁建設力度，基本形成佈局合理、數量充足、管理規範、如廁文明的城區公廁服務體系，努力形成10分鐘步行如廁圈。2020年計劃完成公廁新建326座、改造64座，年底公廁達到2205座，完善廁所服務功能和管理制度及公廁智慧管理系統建設，推動廁所建管向規範化、標準化、智能化、精細化轉變。
優化農貿市場環境。重點對全市的農貿市場進行環境整治，圍繞“乾淨、整潔、有序、便民”的要求，強化日常監管，不斷提升現有101個農貿市場管理水平，不斷完善農貿市場基礎設施條件，全力打造環境乾淨整潔、經營秩序井然、管理文明規範、基礎設施完善、面貌煥然一新、人民群眾滿意“全省領先、全國一流”的農貿市場。2020年開展全市農貿市場綜合整治百日攻堅行動，集中力量對城區農貿市場進行專項整治，建立健全農貿市場長效管理考核機制，有效破解農貿市場長效管理難題，實現農貿市場日常管理精準化、規範化、常態化。2021年，持續加大城區農貿市場改造提升力度，重點完成10個農貿市場提升改造。
增設停車設施。重點推進城市公共停車設施的建設，按照“以配建停車為主，公共停車為輔、道路停車為補充”的原則，科學施劃道路泊位，有序開放黨政機關、國有企事業單位內部停車設施，加大物聯網、人工智能、車路協同、無感支付等新技術推廣應用力度，提高停車設施效率，補齊城市公共停車設施短板，有效緩解城區停車難問題。2020年全市新增泊位12萬個，其中配建泊位8.7萬個、公共停車泊位2萬個、改造臨時停車泊位5000個、增劃路內停車泊位2000個、開放公共機構停車泊位6000個；2021年新增不少於12萬個停車泊位。通過兩年努力，全市停車泊位力爭達100萬個。
加快萬壽宮歷史文化街區建設，
力爭2020年底開街營業
提升特色街區。以提升市民生活品質為目標，按照“高起點規劃、高品質設計、高水平建設”原則，圍繞“一街一特色”，因地制宜、突出特色，推進南昌市特色街區改造提升，不斷促進消費轉型升級和提升南昌城市品牌形象。結合全省特色街打造三年行動計劃，在現有699藝術街區、青雲小鎮等17條特色街基礎上，再培育認定一批市級以上特色街，力爭市級特色街達到20條以上。在積極推進萬壽宮步行街申報國家第二批高品位步行街改造提升試點項目基礎上，重點加快萬壽宮歷史文化街區建設，力爭2020年底開街營業。繼續指導好勝利路步行街、699藝術街區按國家高品位步行街標準培育提升。
提升特色旅遊。以打造全國旅遊目的地城市為目標，充分融入城市歷史文化元素，挖掘“豫章十景”等旅遊特色資源，豐富旅遊業態，推進特色旅遊提質升級，培育城市經濟發展新亮點。重點打造提升滕王閣5A級景區，策劃打造一臺集藝術性、觀賞性、高水準於一體的滕王閣旅遊演藝精品；加快南昌漢代海昏侯國遺址公園（一期）項目建設並對外開放；推動八大山人梅湖景區、小平小道等國家4A級景區創建；結合華僑城、瑪雅樂園文旅項目，實施象湖風景區旅遊提升項目建設，將其打造成南昌旅遊“網紅打卡點”。
保護修繕文化街區。深度提煉文化街區中的歷史內涵和文化元素，在保護好歷史文化遺蹟的前提下科學規劃建設歷史文化街區，守住城市根脈、傳承歷史文脈、留住城市記憶。加快推進繩金塔歷史文化街區建設，積極籌備進賢倉歷史文化街區規劃建設，持續打造提升百花洲文化藝術街區，積極推進江紡、洪都等老工業遺產的保護利用，努力打造獨具城市特色的文化名片。
完成26座城市橋樑、隧道檢測和維修加固，10000盞路燈節能改造
落實精細化市容環衛管理。重點解決環境衛生的問題，包括主次幹道、臨街店面、街巷社區、城鄉接合部和城中村存在的環境衛生問題，實現“路見本色、面呈原色、樹顯古色”的目標，唱響“潔淨南昌”城市品牌。深化“馬路本色”行動，進一步固化城市道路“機械化清掃、人行道沖洗、快速流動保潔”作業機制，在全市範圍內全面推行“以克論淨”考核機制，力爭解決開放式老舊小區環衛保潔問題。持續提升環衛保潔機械化清掃率，確保道路機械化清掃率達95%以上，力爭100%。推動市容環衛保潔由平面向立面延伸，建立沿街建（構）築物立面和樹木定期清洗機制。
落實精細化市政設施管護。加大市政設施管理、養護、監測，保障城市市政基礎設施安全正常運行。大力開展市政設施專項整治，確保市政設施完好率95%以上；2020年完成26座城市橋樑、隧道檢測和維修加固；實施城市路燈照明“暗改亮”項目，對背街小巷及開放式社區進行補亮增亮，完成10000盞路燈節能改造，淘汰高耗能的高壓鈉燈，對使用時間較長、照度不足的LED燈進行更換，充分展現良好的城市形象和品位。
落實精細化通道沿線環境提升。計劃提升市域內通道沿線綜合環境品質，打造整潔美觀、富有地域特色的通道沿線風光帶。持續鞏固地方和鐵路“雙段長”制、路域環境整治成效基礎上，重點圍繞城市一環、二環沿線實施整治。2020年底力爭完成西外環高速整治、昌九快速路綠化提升改造工程；全面推進南外環及昌寧高速周邊、高新區城市高速出入口、西外環高速沿線整治工程（灣裡、經開段）等主要通道及重點地區環境綜合整治工程。
重點對非法營運開展統一行動
推進施工現場文明施工標準化建設
推進城市交通場站環境整治。目標是使城市交通場站環境衛生乾淨整潔，營運秩序規範有序，功能品質全面提升。將開展環境衛生大整治、營運秩序大規範、長效機制大鞏固三大攻堅行動， 2020年，通過市區聯動、集中查處、從嚴處罰，重點對非法營運開展統一行動，有效改善交通場站環境。2021年，全面對交通場站周邊違法行為實施嚴管重罰，使交通場站周邊非法營運、喊客、拉客現象得到有效遏止，實現綜合環境有效改善，客運市場健康發展。
推進工地環境整治。重點是推進施工現場文明施工標準化建設，基本實現“六個百分之百”的目標，即施工現場周邊100%圍擋，物料堆放100%覆蓋，工地路面100%硬化，土方開挖100%溼法作業，出工地車輛100%沖洗，渣土車輛運輸100%密閉，構建“過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條”的揚塵治理體系。嚴格落實“四不開工、四不開門”管理措施，加強對施工工地、拆遷工地日常監管，推廣智慧工地管理。
推進城市交通亂象整治。通過開展交通亂象整治，使全市交通秩序明顯改善，交通違法行為明顯減少，交通設施規範齊全，交通擁堵有效緩解，通行效率明顯提高。大力開展不文明交通違法行為、嚴重交通違法行為整治，違法必糾、見違必治、嚴管重罰。按照“一點一策”原則，開展交通堵點治理。加強交通設施建設和維護，增設一批交通卡口、電子警察、監控等科技設備。不斷鞏固治超成果，優化超限超載檢測站點佈局，持續嚴厲打擊和遏制貨運車輛超限超載違法運輸行為。2020年完成第一批10個不停車檢測點建設及檢定任務。2021年全面完成第二批不停車檢測點建設，深化不停車檢測點非現場執法。
大力推動市政設施、環衛保潔、園林綠化、汙水治理等四大行業養護作業市場化改革工作
貫徹城市“管、監、養”改革。重點是結合事業單位機構改革，通過改革監管和養護模式、增設監管機構、明確市區兩級監管分工，實行市級行業監管和區級屬地化監管，推動構建管理科學、監測全面、養護精細、執法高效的“四位一體”城市管理運行體系。2020年制定《南昌市城市“管理、監測、養護”體制機制改革實施意見》；2021年大力推進城市“管、監、養”改革，逐步完善城市基礎設施監測監管機制和養護市場體系。
貫徹城市管理市場化改革。深入推進環衛清掃保潔、綠化養護、垃圾清運、路燈照明管理、市政設施養護市場化改革，做到“花錢養事、不花錢養人”，構建多元參與的城市治理機制。2020年大力推動市政設施、環衛保潔、園林綠化、汙水治理等四大行業養護作業市場化改革工作。2021年在全市城市管理系統範圍內逐步推進市場化工作。
建立城市管理體系標準。建立健全城市管理標準體系，為精細化管理提供標尺和依據。立足市政設施、環境衛生、市容市貌、園林綠化、市政公用、行政執法六大行業領域，在規劃體系建設方面，2020年完成《南昌市城市管理發展規劃》編制工作，並按照突出重點、適應需求編制原則，分年度推進各專項規劃編制工作；在標準體系建設方面，按照遵循上位、全面覆蓋建設要求，逐步推進城市管理六大行業領域各專項標準編制，2021年推進並完成《南昌市城市管理標準（總則）》統籌編撰工作。
切實制止婚喪嫁娶大操大辦，
狠剎互相攀比的奢靡之風
注重城市創建鞏固提升。牢固樹立“創建永遠在路上”的理念，建立健全深化創建全國文明城市工作機制，鞏固提升全國文明城市創建成果，有效推進創建工作落實落地。將創建工作融入日常工作之中，做到創建常態長效。對照《全國文明城市測評體系》相關標準，加強網上資料申報、實地測評及入戶調查工作，全力做好全國文明城市“復牌”工作。
著力城市移風易俗提升。通過開展移風易俗活動，引導形成綠色、文明、健康、科學的生活方式，在逢年過節、婚喪喜慶、祭祀節日等重要時間節點，紮實做好禁燃禁放工作；切實制止婚喪嫁娶大操大辦，狠剎互相攀比的奢靡之風，倡導喜事新辦、喪事簡辦，破除封建迷信，大力營造節儉節約、反對鋪張浪費的社會氛圍。
涵養市民文明素質。通過推進公民思想道德建設工程，不斷提升市民文明素質。大力推動落實《南昌市文明行為促進條例》，深入開展文明旅遊、文明餐桌、文明祭掃、文明養犬等“講文明樹新風”系列活動，不斷強化市民文明意識，提升城市內涵，努力構建“共謀、共建、共管、共評、共享”的城市治理工作格局。
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