多刷實幹責任感 少刷官僚存在感
淄博日報/淄博晚報/淄博新聞網/掌中淄博
記者 齊新
4月16日,我市圍繞推進“六大賦能行動”和高質量發展“十二大攻堅行動”,全面部署十五大重點改革攻堅任務,點燃實幹、發展激情。
但是記者在調查中發現,仍有少數部門懶政怠政,用“刷存在感”包裝自己,降低了群眾的幸福感。“有的部門用‘表態’代替‘表率’,上級部署一項工作馬上開會發文,只是雷聲大雨點小,雨過地皮溼；有的部門用痕跡代替政績,對於應該抓的工作,會議有記錄,推進有照片,只是停留在文字和圖表上,很難見到落實的效果。”群眾對這些“刷存在感”的現象畫了幾幅像。
——有一種刷存在感叫“掛牌子”。我市大多數農村掛上“一村一法律顧問”的牌子後,每年都有法律顧問來舉辦法律講座或開展法律援助活動,但高青縣的一位村民反映,他們村的牌子掛上了2年卻沒見到法律顧問進村。臨淄區一位村民反映鄰村的文化活動室開展得好,而自己村裡的文化活動室常年上鎖,當有上級檢查時就臨時找幾個群眾做“演員”。“這是聾子的耳朵——擺設。”群眾說。
同樣,在淄博市政府的網站上,記者發現,文昌湖區的政府市民來信信箱答覆列表更新,停留在2019年10月28日；而博山區的政府市民來信信箱答覆列表更新,卻是停留在2019年4月15日。
淄川區雙楊鎮一位村民向淄博日報反映,他的一封信訪件從2019年11月30日至今沒有收到回覆,超過了最長60天的期限。接到村民投訴後,記者雖然查到了雙楊鎮政府的信訪電話,在撥打電話核實情況時,電話總是響幾聲就變成傳真信號音,一直沒有打通。
——有一種刷存在感叫“文件式” 。這主要指有的部門是以文件代替落實工作。2月28日,山東省發展改革委員會下發《關於階段性降低非居民天然氣價格支持企業復工復產的通知》,規定今年2月至6月全省非居民用天然氣價格最高2.117元,以減輕企業負擔,支持疫情期間企業復工復產共渡難關。我市相關部門和區縣也轉發了這個通知,但淄川區一家陶瓷企業反映,企業的燃氣價格至今仍比省發改委規定的最高價格高0.6元左右。“文件落不了地,就會影響政府形象和公信力。”
這一現象也發生在沂源到張店的20路客運車上。“市民乘車必須測體溫、登記身份證或手機刷碼、戴口罩”,這一規定就貼在客運車上,可記者4月16日乘車去沂源採訪時卻發現司機不戴口罩,對乘客只測體溫,有的班次體溫也不測,不用掃碼也不登記身份證,市民不戴口罩上車也無人管。“如果有乘客出現疫情就不好追源。”市民說,當前交通客運復工十分必要,但嚴防疫情聚集性擴散同樣重要,應做到兩手抓、雙勝利。
——有一種刷存在感叫“會議式”。這主要指有的部門以會議代替落實工作。周村區一家企業反映他們去年參加了180多個會議,經理抽不出身時就派職工去參加。“我的一個同學在省外辦了一家企業,去年就一個會議也沒參加。我們派工人去開會,也是要發工資的。”
有的則是把召開座談會代替落實了。淄博高新區的一家企業反映,去年落實“關心關愛企業家十條措施”時,高新區召開了企業家座談會並留下了聯繫方式,但當企業遇到融資困難發短信求助時卻沒有了迴音。小微企業家們反映:“政府部門來調研時說的都很好,拍照、錄像很積極,但許多承諾卻沒下文,這是為了‘留痕’而‘留痕’,是典型的形式主義。企業有困難長時間無迴音,企業家也不敢催,會心涼。”
還有一種現象是,有些部門把組織外出取經當成“作為”。“重視取經本來是好事,但考察學習回來後只是把報告寫在紙上,而不把‘對標對錶’落實在行動上。”
——有一種刷存在感叫“摘果子”。文昌湖區上坡地的村民反映,以前他們鄉村旅遊搞得比較好,上級部門經常來開現場會,政府也多次給他們頒發獎牌,去年企業遇到困難後卻很少有領導拿出幫扶措施,甚至有些承諾和政策至今也沒兌現。群眾對這種有成績常來、見困難就躲的“刷政績感”十分反感。
——有一種刷存在感叫“虎頭蛇尾”。周村區南郊鎮王家村村民說,2017年政府在他們村建設“燒餅博物館”項目,全村120多戶村民全部進行了拆遷,如今房屋拆了,項目卻一直沒有進展。據項目投資企業說:“當時公司就沒錢,原不想建,但政府非讓建。”
高青縣一位村民反映,他們村按照上級要求每戶都購買了社會治安保險,但卻收不到保單,造成有時理賠難。“沒有保單,村民不明白理賠範圍,心裡糊塗。這是部門用‘刷參保率’完成任務,而沒有做好群眾財產遭受損失時如何理賠的後半篇文章,讓人心寒。”
桓臺縣果裡鎮的村民反映說,官東村附近有1000多畝地荒了4年以上,如今項目沒引進,卻成了垃圾場,讓人十分心痛。
——有一種刷存在感叫“選擇性執法”。2019年10月,張店區萬福家園小區的居民曾信訪反映其單元入口樓道有違建問題。2019年12月4日,小區所在街道辦在《信訪事項處理意見書》中回覆信訪群眾:“反映的情況不屬實,如不服本處理意見可向法院提起訴訟。”
今年4月13日,張店區人民法院判決“30日內拆除加建、改建部分,恢復至竣工驗收合格時的原狀”。當天,街道辦相關部門不是去拆除違建,卻依據《安全生產法》第67條規定,下達《重大事故隱患強制措施告知書》,對信訪群眾的住宅樓層強制停止供電。
居民查閱了《安全生產法》第67條規定發現,對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定時,應先通知生產經營單位及時消除事故隱患。當生產經營單位拒不執行時,再採取停止供電等措施。“我們是住宅樓而不是生產單位,先不說是否存在重大安全隱患,我們認為街道辦沒有事先通知整改,就直接下達停電告知書,這在程序上不合法。”居民說:“這種選擇性執法和執法時間的巧合,說是打擊報復可能有些過重,但讓我們確實有一種被‘穿小鞋’的感覺。”
記者在調查中,還了解到自今年3月份起,這個小區的一樓又違規擴建了許多小院。4月10日,山東電視臺“生活幫”欄目記者以《淄博:一樓擴建小院是違建?》為題進行了曝光。“這種不作為、選擇性執法的行為,通過讓群眾產生畏懼感而‘刷存在感’的作風,更具危害性。”
對於各區縣部門以官僚作風“刷存在感”的現象和整改情況，淄博日報記者將繼續跟蹤報道。
記者點評： 一年之計在於春。
目前,我市既面臨產業結構、生態環保、發展空間等方面的沉痾積弊,也面臨城市吸引力和發展活力、傳統動能減弱和新動能不足、改革開放和科技創新與先進地區差距拉大等現實困境。
站在淄博發展的“婁山關”“臘子口”,這就要求我市各級部門認真分析本領域的指標在全省的位次,積極對標學習深圳優化營商環境經驗,大抓落實、狠抓落實,自覺從“小我”中跳出來,從“自我”中解放出來,從“政府思維”轉向“企業視角”,從“幹部姿態”轉向“群眾位置”,堅決杜絕表態好、行動差,說得多、做得少,調門高、標準低等作風。
我們要少刷“形式主義、官僚主義、免責主義”的“存在感”,多刷“攻山頭,炸碉堡、打硬仗、愛民為民”的“責任感”。要以等不起、坐不住、慢不得的實幹責任感,頭拱地、往前衝,把“六穩”“六保”工作做紮實,讓群眾發自肺腑“鼓掌喊好”,讓企業慕名而動“紛至沓來”,堅決實現經濟運行逆勢上揚,努力完成經濟社會發展全年目標任務。
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