【侨报讯】自特朗普签署2.2万亿美元的经济纾困法案仅过去两周，但这对于密西西比州的詹姆斯•斯坦恩斯（James Stearns）来说，却像是过去了很久很久。
3月27日，特朗普在签署2.2万亿的纾困法案之前发表讲话。（图片来源：美联社）
据美联社报道，斯坦恩斯的工作是安装石塑地板（乙烯基地板），而因为新冠肺炎疫情暴发，他的工作时长已缩短到每周一天，他租用的拖车也将于4月份到期。除非他和妻子很快就能收到那笔分发给他们的2400美元的救济款，否则他们俩很快就要无家可归。
“我马上就会被赶出去了，我什么也支付不起。”52岁的斯坦恩斯说。
疫情当前，联邦政府正在同时间赛跑，希望能为美国的家庭和商户提供足以让其度过经济暴跌时期的补给。但上周，无论是白宫还是财政部都无法就2.2万亿美元中将会有多少钱能发放到美国民众手中做出解答。经济学家们表示，这笔纾困款对于维持美国这一世界最大经济体的运行至关重要。
在全美范围内发放如此多的现金，这一举措史无前例，并且十分紧急。过去三周里，每10名美国职员中就有1人失业，半数工作者称自己没有收入。美国经济预计将在第二季度缩减30%，令人震惊。
“即刻就将这笔钱注入到经济当中，这绝对没办法做到。”尽责联邦预算委员会（Committee for a Responsible Federal Budget）会长玛雅•麦克吉尼斯（Maya MacGuineas）如是说。
根据财政部长努钦（Steven Mnuchin）的回复和美国国家税务局（IRS）的一项备忘录，其中给予个人的2900亿美元刚刚进入运作，可能将于周一（13日）起逐步发放。用于让小企业发放薪资的3490亿美元当中，约1/3已获得批准。但联邦政府暂未表示有多少现金已发放到这些企业的雇主手中。
希望争取到250亿美元支付工资支出的各大航空公司目前仍在与财政部就这些条款进行洽谈。目前尚不清楚联邦政府会否着手实施以航空公司股权来换取援助款的计划。
大多数州仍在努力在保证州政府福利的基础上，向居民发放联邦纾困计划规定的600美元失业救济金。在一些州，过度负荷、过时的计算机系统也使得拨款进程遭到拖延。此外，还有医疗和救灾支出、对州政府的援助、工资税抵免以及为大型企业雇主提供的5100亿美元的贷款，而针对这些款项的规定仍不得而知。
与联储会（Federal Reserve）采取的激进措施相比，国会援助计划的执行明显滞后。联储会迅速将基准利率降至接近零的水平，并向企业、州和地方政府提供了2万亿美元的贷款。美联储可以提振市场，增强信心，但家庭和小企业大多依赖来自国会的直接援助。
白宫首席经济顾问拉里•库德洛（Larry Kudlow）称救济款的发放已经是非常及时了。“额外600美元的失业补助——比我们起初预计的上线要快。”库德洛接受福克斯新闻（Fox News）报道时表示。但宾州大学PWBM项目（Penn Wharton Budget Model）的政策分析师理查德•普里辛扎诺（Richard Prisinzano）表示，尽管对已经衰退的经济来说，将拨款流程推迟两周对于已在衰退当中的经济来说不会造成很大的伤害，但许多小企业在下一波账单到来之前急需援助。
“情况最危险的就是那些真正小型的企业，它们只有一到两个月的流动资金。”普里辛扎诺说。
由于技术问题，联邦小企业管理局（Small Business Administration）在管理3490亿美元的可免除贷款时阻碍重重，这些贷款将被发放给员工不足500人的小型企业。一些银行行动缓慢，部分原因没有明确的指导意见可供参照。截至上周三（8日）下午，小型企业管理局共收到38.1万份贷款申请，总额达1000亿美元，但大多数公司仍在等待拨款。
在对经济衰退的持续时间或严重程度一无所知，以及不知经济会多快恢复的情况下，大型企业也面临着风险，尤其是大型航空公司。由于航线被停飞，航空公司正面临“大出血”。
此外，行业内领先的零售商们也步履蹒跚。整个供应链——制衣商、进口商、工厂，各个环节都急需援助。据预计，今年上半年消费者的可自由支配支出将大幅下降。（陈沉编译）
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