北京商報訊（記者陶鳳 王晨婷）4月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，根據發展需要和產業潛力，部署加快推進信息網絡等新型基礎設施建設，以“一業帶百業”，既助力產業升級、培育新動能，又帶動創業就業，利當前惠長遠。
會議指出，著眼國內需求，以應用為導向，挖掘我國市場規模巨大的潛能，積極拓展新型基礎設施應用場景。瞄準產業升級和智能製造發展，引導各方合力建設工業互聯網。適應群眾數字消費新需求，促進網上辦公、遠程教育、遠程醫療、車聯網、智慧城市等應用。
推動通信與相關行業雙向開放與合作，消除行業應用壁壘，為平臺經濟發展和行業開放融合營造良好環境，構建平臺及其參與者互促共贏的生態。保障個人隱私和網絡、數據安全。並深化相關領域國際開放合作，推動互利共贏、共同發展。
早在2018年12月，“新基建”就作為新名詞出現在官方說法中，今年以來，“新基建”一詞再度火熱。在今年初首場國常會上，就曾提到大力發展先進製造業，出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色製造。4月20日，國家發改委也首次明確了中國“新基建”的範圍。國家發改委創新和高技術發展司司長伍浩表示：“新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。”
而疫情的發生無疑為“新基建”安上加速器。在傳統業態受到疫情衝擊的情況下，數字相關行業逆勢增長。根據4月28日中國互聯網絡信息中心發佈的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》），疫情期間，大部分網絡應用的用戶規模呈現較大幅度增長。在線教育、網絡支付、網絡視頻、網絡購物等應用的用戶規模較2018年底增長迅速，增幅均在10%以上。
北京大學經濟學院產業經濟學系教授曹和平也告訴記者：“現在進入後疫情時期，經濟下行壓力也還是很大的，而且‘五縱七橫’等傳統基建投資也差不多做完了，尋找新的增長點，也就是加大智能信息網絡的建設投資是很關鍵的。尤其是現在我們5G等技術是在全球領先的情況下，完全有可能走出一條先進的中國發展道路。現在移動互聯網的發展是往低時延、高通量、綿密化的傳輸能力走的。未來很多產業通過數字化、信息化改造，對整個產業發展都會有很大的帶動作用。”
《報告》也提到，我國基礎設施建設持續完善，“新基建”助力產業結構升級。2019年，我國已建成全球最大規模光纖和移動通信網絡，行政村通光纖和4G比例均超過98%，固定互聯網寬帶用戶接入超過4.5億戶。同時，圍繞高技術產業、科研創新、智慧城市等相關的新型基礎設施建設不斷加快，並催生新的產業形態，擴大了新供給，推動形成新的經濟模式。
近期，各省也爭相推出新經濟“新基建”行動方案，如上海市政府常務會議在4月27日原則同意《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》，在此前公佈的行動方案中如，也提出加快建設智能物流、生鮮冷鏈、新能源車充電樁等城市基礎體系；北京也在3月印發5G及未來基礎設施專項規劃，重點解決5G基站建設難題。
此外，國常會也指出，創新投資建設模式，堅持以市場投入為主，支持多元主體參與建設，鼓勵金融機構創新產品強化服務。加強政府引導和支持，為投資建設提供更多便利。
對於新基建的投資模式，曹和平也表示：“一些創新的投資，鼓勵多元市場主題參與是應該的，但也不能放鬆政府責任。對於中小企業來說，很多創新投資銀行還不認。剛開始還是建議以政府引導、央企國企帶頭去做這件事，推行的力度也會比較大。”
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