2020年的第一個季度已經過去，在這個季度裡，海南房地產市場不僅經歷了有史以來最嚴重的市場停滯期，同時在產業結構轉型力度上也有所加大，不僅對農村和城市的土地使用進行了更為詳細的規劃，在安居住房問題上更有了進一步的指導。下面我們來對第一季度的土地和房地產政策進行盤點，看看在樓市行情清冷的第一季度裡，海南房地產行業的轉型發展都經歷了哪些重要時刻。
1月
1月7日
海南住房公積金實行“租房約提” 將按月自動轉賬
圍繞海南自貿港改革創新人物，以及貫徹落實租購併舉、“房住不炒”等住房政策，海南省將推行“租房約提”業務新模式，適時由原來一年一提調整為按月自動轉賬，有效緩解職工租房資金壓力，助推住房租賃市場加快發展。
1月12日
三亞市村莊建設管理辦法來了：宅基地面積、層數、層高
1月12日，三亞市發佈《三亞市村規劃建設管理辦法（試行）》。《辦法》規定，村民宅基地堅持“一戶一宅”原則，每戶宅基地用地面積不得超過175平方米，村民建房鼓勵保留適當院落空間，新建住宅基底面積不得超過130平方米，建築層數不得超過三層（第三層建築面積不得超過首層的三分之二），建築屋頂簷口高度控制12米以內。
1月17日
海南將繼續嚴格執行全域限購政策
1月17日，海南省相關部門在記者會上著重介紹了2019年房地產行業的轉型情況，並表示海南省始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，決不當“房地產加工廠”，以壯士斷腕的決心調整產業結構，破除經濟發展對房地產的依賴。省住房城鄉建設廳堅決貫徹相關部門決策部署，從服務於海南自貿區（港）建設大局出發，繼續嚴格執行“全域限購”等一系列房地產調控政策，堅決防範炒房炒地投機行為，保持房地產市場平穩運行，加快促進經濟結構調整和房地產行業轉型發展。
實施全域限購政策一年多以來，房地產業轉型取得初步成效，房地產調控基本達到預期目標，市場運行穩中有降，市場秩序總體良好。
1月17日
海口再出新規！逾期交房、驗收不合格擅自交房的房企計入不良記錄！
海口市住房和城鄉建設局發佈《關於加強預售商品房交付管理的通知》。《通知》明確指出，項目未按期交付使用或存在不能按期交付風險的，通知監管銀行暫停撥付監管賬戶內的全部預售資金，並啟動應急措施，協調相關部門監督監管賬戶內資金的使用。並將未按期交房的開發企業計入企業誠信度不良行為記錄，限制該企業後期項目的後續辦理及取消預售資金的便捷使用。
1月20日
海南省出臺全裝修住宅工程質量分戶驗收管理辦法
海南省住建廳1月20日公佈《海南省全裝修住宅工程質量分戶驗收管理辦法(徵求意見稿)》，向社會廣泛徵求意見。今後，海南省全裝修住宅工程質量將分戶驗收，減少出現裝修質量問題。
1月21日
海南嚴格落實土地出讓控制標準避免圈地囤地
1月21日從海南省自然資源和規劃廳工作會議上獲悉，為服務自貿港建設大局，海南今年重點提升自然資源要素供給質量和效益，嚴格落實土地出讓控制標準、對賭協議和節地評價制度，避免圈地囤地。該廳今年將做好重點項目用海、用地保障服務工作；用好用足產業規劃和用地政策，推動“只徵不轉、不轉不徵”“先租後讓、租讓結合”和彈性年期等政策落地實施；分類施策推進批而未供土地、閒置土地處置，建立完善土地二級市場，引導、規範存量商品住宅用地消化和轉型利用；實行新的省級土地儲備運作機制。
2月
2月1日
海南省村莊規劃管理條例出爐：新建住宅不得超三層，3月起實施
《海南省村莊規劃管理條例》已於2019年12月31日通過，2020年2月1日正式公佈，自2020年3月1日起施行。內容包括：村莊規劃應當嚴守市、縣、自治縣國土空間總體規劃確定的永久基本農田控制線、生態保護紅線，不得突破建設用地指標；村莊規劃可以預留不超過5%的建設用地機動指標，用於農村村民住宅、鄉村公共設施、公益事業建設和產業發展。機動指標使用不得佔用永久基本農田和生態保護紅線。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過175平方米。農村村民建設住宅不得超過三層，高度一般不得超過12米，鼓勵採用坡屋頂等特色風貌。
2月13日
海南：疫情急需使用土地，可先用地、先建設
2月13日從海南省自然資源和規劃廳獲悉，根據《關於做好疫情防控期間自然資源和規劃服務保障工作的通知》，海南明確疫情急需使用土地的，可以先行用地、先行建設；新增建設用地計劃指標應保盡保，計劃指標掛賬使用。
2月15日
三亞出臺新政促項目投資，可先行用地、分期繳款
2月15日，三亞市出臺新政保證疫情期間項目建設。措施包括：
1、支持項目建設先行用地；
2、允許變更已出讓土地繳款期限；
3、支持新出讓土地分期繳款；
4、支持項目先行建設；
5、優化項目審批服務；
6、降低預售資金監管額度；
7、暫緩徵收相關稅費；
8、加大信貸支持力度。
3月
3月7日
堅持“房住不炒”定位，推進海南房地產市場平穩健康發展
3月7日晚，海南省新聞辦公室召開發佈會，介紹當日出臺的《關於建立房地產市場平穩健康發展嘗試主體責任制的通知》。主要內容有：
1、建立房地產市場平穩健康發展城市主體責任制，並創新提出發展安居型商品住房，以及實行本地居民多套住房限購政策和商品住房現房銷售制度等。
2、各市縣對本地房地產市場平穩健康發展負主體責任，避免將住房作為短期刺激經濟增長的工具和手段，堅持因地制宜、綜合施策，把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處。
3、健全住房供應和保障體系，滿足居住需求。其中包括髮展市場化商品住房、市場化租賃住房，加大公共租賃住房保障力度，發展安居型商品住房。
4、鼓勵存量商品住宅用地或項目轉型發展為安居型商品住房、商業、辦公等經營性房地產或租賃住房。
5、本地居民購買多套住房的限購政策，對在海南已擁有2套及以上住房的本省戶籍和常住居民家庭(含夫妻雙方及未成年子女)，停止向其銷售安居型商品住房和市場化商品住房。
6、改革商品住房預售制度，自文件印發之日起，新出讓土地建設的商品住房，實行現房銷售制度。
7、建立和完善海南房地產市場平穩健康發展聯席會議制度，省級各部門根據職責，研究提出土地、金融、財稅、市場管理等多方面的政策措施。
3月9日
海南深化“多規合一”改革 完善國土空間規劃體系
3月9日海南省下發《關於深化“多規合一”改革完善國土空間規劃體系的通知》，要求堅持“全省一盤棋、全島同城化”思路，深化省域“多規合一”改革，完善國土空間規劃體系，優化國土空間開發保護格局，提升國土空間品質和利用效率，提高國土空間治理能力，助推海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。
3月11日
海南2020年舊改計劃出爐：惠及153個小區、893棟樓、20000戶以上居民
海南省住建廳等相關部門聯合印發實施《海南省城鎮老舊小區改造指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》），《指導意見》從城鎮老舊小區認定範圍、改造方式和內容、財政資金支持政策、優化城鎮老舊小區改造審批流程、組織實施、組織領導、資金籌措、資金監管機制、任務考核、加強宣傳引導等方面作了規範性要求。
目前，海南省老舊小區改造工作正有序推進，2019年海南省確定在10個市縣共41個小區作為試點開展改造工作，目前有7個項目在建設，其中有3個小區改造已完工。2020年計劃完成153個老舊小區、893棟住宅樓、建築面積247萬平方米，惠及20000戶以上居民的改造工作，已啟動相關前期工作。
3月11日
海南簡化農房報建，推進閒置宅基地及農房盤活利用
海南省農業農村廳等相關部門聯合印發《關於進一步加強宅基地審批管理的通知》，《通知》要求，要堅持宅基地審批原則，堅持規劃先行，堅持一戶一宅，嚴格按照《海南省農村宅基地管理試點辦法》規定執行，農村居民符合條件的可申請一處宅基地，面積不得超過175平方米。《通知》指出要進一步簡化農房保健，鼓勵推進閒置宅基地及農房盤活利用。
3月17日
2020年三亞建設用地供應計劃，普通商品房項目用地僅 8.00 公頃！
3月17日，三亞市發佈《三亞市2020年度國有建設用地供應計劃》，2020年，三亞市計劃供應國有建設用地共64宗、328.65公頃。其中，以劃撥方式供應29宗、181.91公頃，佔土地供應總面積的55.35%；擬以“招拍掛”及協議方式出讓35宗、146.74公頃，佔土地供應總面積的44.65%。
上述計劃供地中，
▲住宅用地74.13公頃（經適房項目用地共33.69公頃，棚戶區改造項目用地共10公頃，限價商品房共22.44公頃，普通商品房項目用地8.00公頃），佔建設用地供應計劃總量的22.56%（其中普通商品房項目用地佔建設用地供應計劃總量的2.43%）；
▲商服用地75.53公頃，佔建設用地供應計劃總量的22.98%；
▲工礦倉儲用地21.18公頃，佔建設用地供應計劃總量的6.44%；
▲交通運輸用地19.00公頃，佔建設用地供應計劃總量的5.78%；
▲公共管理與公共服務用地138.81公頃，佔建設用地供應計劃總量的42.24%。
3月17日
海口擬出臺有償收回閒置土地實施辦法
3月17日，海口擬定了《海口市有償收回閒置土地實施辦法》（徵求意見稿），有效期5年。有下列情形之一的閒置土地，主管部門可以和國有建設用地使用權人協議有償收回國有建設用地使用權：因生態保護紅線劃定、海岸帶陸域200米範圍管控政策、“兩個暫停”政策等原因導致無法動工開發的；因政府、政府部門調整土地用途、規劃條件造成土地閒置的，國有建設用地使用權人不同意按照調整後的土地用途、規劃條件重新辦理相關用地手續的；因一年內消除政府原因存在困難導致土地閒置的。
3月19日
海南三亞：拔尖人才購房補貼6萬元/年
三亞市人才服務一站式平臺3月19日發佈了《三亞市人才住房租賃補貼和購房補貼服務指南》。《指南》對符合標準的人才明確了住房租賃補貼標準：
1、拔尖人才住房租賃補貼5000元/月，購房補貼6萬元/年；
2、其他類高層次人才住房租賃補貼3000元/月，購房補貼3.6萬元/年；
3、碩士畢業生以及具有中級專業職稱、技師職業資格、執業醫師資格或具有國家和本省已明確規定可聘任中級專業技術職務的執業資格人才，住房租賃補貼2000元/月，購房補貼2.4萬元/年；
4、.本科畢業生住房租賃補貼1500元/月，購房補貼1.8萬元/年。
3月22日
海南：落實房地產調控，嚴禁將純商業住宅項目納入省重點項目
3月22日，海南省發展和改革委員會公佈，2020年海南省重點項目共安排105個，總投資3772億元，年度計劃投資677億元。項目類別涵蓋三大主導產業（旅遊業、現代服務業、高新技術產業）等五大類，其中，“五網”基礎設施和三大主導產業項目年度投資體量最大。同時，海南省明確嚴格落實海南省房地產調控政策，嚴禁將純商業住宅房地產項目納入省重點項目。
3月24日
海南省自然資源和規劃廳：五大政策保證旅遊發展用地
海南省出臺《海南省旅遊業疫後重振計劃——振興旅遊業三十條行動措施（2020—2021年）》，並於24日向媒體發佈最新的旅遊用地五大政策。首先，優化旅遊業產業佈局，對省重點旅遊園區和重點旅遊項目的新增建設用地計劃指標應保盡保，強化補充耕地指標省級統籌，保障重點旅遊產業項目用地。其次，創新旅遊業用地政策。建立土地出讓控制標準，創新實施“只徵不轉、不徵不轉、只轉不徵”以及先租後讓、彈性年期、混合用地以及對賭協議等用地制度。
同時，降低旅遊業用地成本。明確具有重大產業帶動作用的大型遊樂設施及配套主題酒店申請使用商服用地的，其基準地價可按現行商服用地基準地價的60％確定。
3月26日
海南明年底將完成全省農村不動產權籍調查
省自然資源和規劃廳、省農業農村廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳3月26日聯合印發《海南省農村房地一體及集體建設用地統一確權登記發證工作方案》，明確到2020年底，全面完善現有農村宅基地和集體建設用地確權登記和權籍調查成果。2021年底完成全省農村不動產權籍調查，農村房地一體和集體建設用地不動產登記發證率達95％以上。
從第一季度出臺的房地產相關政策可以看到，2020年第一季度裡，海南房地產行業雖然遇到了比較嚴重的市場下行時期，但這並沒有影響海南產業結構轉型的前進之路，反而更堅定了海南不當“房地產加工廠”的決心。在這一季度裡，海南不僅在農村土地改革和城市用地規劃上提出了新的要求，預售制的取消也讓海南成為了首個實行現房銷售的省份。那麼，在即將到來的第二季度中，海南的產業轉型又將如何發展，我們拭目以待。
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