荔枝特报驻洛杉矶记者/春晖
4月16日或许会成为美国防控新冠疫情过程中一个重要的时间节点。美国劳工部在这一天正式公布了上周美国登记失业人数。数据显示在美国因疫情进入全国紧急状态以后的这四周，共有二千二百万人登记失业。这个数字基本上可以与2008年美国金融危机后所创造的就业总数相当。美国失业率在此之前曾连续113个月走低，并下滑到近50年的最低水平。不仅如此，诸如非洲裔和拉丁裔的少数族裔失业率也创造了历史新低。只是这经济向好形势由于新冠疫情被完全终结，目前可以说每七个美国工作人员中就有一个暂时性失业。人们真可以不夸张地用“10年亮眼经济4周内‘灰飞烟灭’”来形容当下的情形。
（美国失业率走势图）
就业率的这种“急跌”在一些经济学家眼中是暂时的，他们认为这更类似于天灾所造成的短暂停滞，而非经济结构本身出现了本质性严重问题。但是这一停滞的深度和广度是不容小觑的。有些经济人士形容美国历史上曾出现过两次这样的情形：第一次是在二战后，美国关停了为战争服务的大小企业从而造成过短期的震荡；第二次则是今天，只是这次人为经济“刹车”基本涉及到了社会的方方面面，各行各业。他们担心若是这种情形久拖不决，这短暂的伤害恐怕会演变成对美国经济的实质性损害。
（美国华盛顿 街头上空空荡荡）
俗话说“屋漏偏逢连夜雨“。刚刚出台的相关民调显示特朗普总统的支持率自三月以来出现了大约6个百分点的下滑。因此，就在美国疫情曲线出现平缓和失业人数创新高的背景下，特朗普总统于16日傍晚宣布了美国联邦政府复工复产的政策指引。不过细看这18页的指引，虽然没有太多新意，但是所发出的信号确实不言而喻。这个信号就是希望各州根据各自疫情发展态势尽早分地域和分阶段地恢复经济与社会运行。
（美国华盛顿 林肯纪念堂）
虽然大家出自不同的目的都希望恢复往日正常的生活，但是“骨感的现实”仍要求只有在疫情得到有效防控后才适宜复工复产。无论是前几日各州州长对“重启“的表态，还是16日白宫公布的联邦政府指引，在美国真正实现复工复产首先需要大规模的检测、追踪和隔离。这也是对流行病防控的“三把斧子”。目前美国一周的新冠病毒的检测量在80多万，要提升到理想的一周上百万检测恐怕也要到春末夏初才能实现。追踪则需要美国疾控部门建立10到30万的流调队伍，预算或需36亿美元。而隔离目前在加州已经有较好的实践，那就是由州政府出资购买或租用空置的酒店。
其次，就是保证全社会有足够的医疗资源和医护人员的防护保障。这就要求加大医护用品的生产和采购，将目前重症监护室的数量扩大一倍，并建立呼吸机的全国调配机制。最后就是继续做好个人防护，加大对易感老人和有基础疾病的人群的保护，并加快治疗药物和疫苗的研发。
（美国企业加紧生产抗疫物资）
美国各州也抱团取暖，并已在美西三个州、中西部七个州和美东的七个州各自相互形成了三个联动协调的“重启联盟”。目前，除了俄亥俄州和北达科他州表示可能会在5月1日部分重启经济运行外，估计美国其他各地也会在5月中以后相继重启。然而，或许就像比尔·盖兹15日在接受全美广播公司采访时预测的那样 ---- 我们目前的重启将是部分的，在公共场合遮蔽口鼻、没有握手、保持社交距离、没有观众的球赛等将成为“新常态“……. 也许只有在2021年下半年的某个时刻，当疫苗真正诞生之后，我们或才可以实现真正的重启并恢复往日的常态。而未来，如何在保证有活力的经济和控制公共卫生风险之间寻找到合适的平衡点将是世界各国共同面临的一个重大问题。
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