39. BT与PPP有什么区别?

39. BT与PPP有什么区别?

目前推行的PPP模式与BT模式主要存在以下几方面的区别:

(1)在合作方式上,采用BT模式时,政府与企业是垂直关系,即政府授权企业独立建造公共设施;采用PPP模式时,政府与企业是合作关系,即政府授权社会资本设立项目公司,也可与企业参股组建项目公司,共同建造和经营公共设施。

(2)在企业介入时机和程度上,采用BT模式时,企业介入时间是在招投标阶段,项目建设完成即退出;采用PPP模式时,企业是在项目的可行性分析和论证阶段介入,政府与企业的合作关系是长期且连续的。

(3)在支付方式上,采用BT模式时,企业要垫资施工;采用PPP模式时,企业参与投资、分享运营收益和政府补贴。

(4) 在利益诉求上,采用BT模式时,政府和企业只关注各自的利益;采用PPP模式时,双方要以项目利益最大化为根本目标,才能实现各自利益最大化。

(5)在风险承担上,采用BT模式时,政府更多地将精力投放在建设后的运营上,企业则更多地关注回款风险;采用PPP模式时,风险由双方共同分担,政府和企业都要对项目建设、运营负责。

(6)在信息是否对称方面,采用BT模式时,企业更多地将一些信息拖延至运营期再暴露;采用PPP模式时,双方可实现信息共享,共同关注项目的全寿命周期管理。


本读书笔记摘抄自:王盈盈,冯珂,王守清. 特许经营项目融资(PPP):实务问答1000例[M]. 2017:22.

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