《北京市優化營商環境條例》開始實施 減壓提效服務成亮點

北京市發改委介紹,為確保《條例》順利實施,北京市各有關部門把握從《條例》出臺到實施的窗口期,在《條例》出臺後立即開始研究制定配套政策措施。

截至目前已出臺

18個配套政策文件

完善了4個系統平臺

涉及企業和老百姓的

諸多事項辦理正在迎來變革


關鍵詞:減壓


企業設立平均審批效率提升60%

從招標公告到簽訂合同,再到網上提交發票、網上收付工程款等,北京市公共資源綜合交易系統與公共資源交易服務平臺業務協同、信息共享,為公路養護項目提供19項全流程“網辦”服務,讓老百姓家門口的道路能以更快的速度開工養護。這得益於公路養護工程招標投標實現了全流程電子化。


《北京市優化營商環境條例》開始實施 減壓提效服務成亮點


減時間、減環節、減流程


這種“全程網辦”的新模式今年將逐步推廣到交通、水務、勘察設計等全領域。按每年這些領域大約3000餘個招標項目測算,可減少現場投標等多個環節的現場事項7.5萬餘次,降低企業購買文件、打印封裝紙質標書的相關費用近1億元。

減負1億元的背後,是減時間、減環節、減流程。市發改委相關負責人舉例,僅僅公路養護工程實現全流程電子化,辦理環節由16個壓縮精簡至13個,辦理時間由原來的331天縮短至74天。

《北京市優化營商環境條例》開始實施 減壓提效服務成亮點

不止這一個事項。為壓縮行政審批環節、時間,方便企業群眾辦事,《條例》提出在北京經濟技術開發區等有條件的區域探索實施企業固定資產投資項目承諾制。亦昭醫藥中試基地、諾康達藥品研發及智能化生產項目按承諾制辦理手續實現了開工,環評等9類事項審批時限全部壓縮至9個工作日。


實行企業申請設立、變更登記承諾制


《條例》還提出實行企業申請設立、變更登記承諾制。截至4月26日,海淀、朝陽、豐臺、石景山、通州、大興、順義、延慶等8個試點區已有59992家企業通過新政申請登記業務,佔同期辦理同類業務企業數量的90%,改革後平均審批效率提升約60%,企業設立最快可在10分鐘內完成審核,確保了疫情防控期間市場主體登記“快捷辦”“自助辦”。


關鍵詞:提效


稅務司法合力緩解企業破產難

就在幾年前,不動產登記大廳還上演著熬夜排隊、黃牛倒號的景象。伴隨著北京啟動營商環境改革,這個與市民生活息息相關的地方變了。

“我已經有一年多時間沒在這裡排長隊了。”對於房產中介經紀人小常來說,營商改革最大的變化就是朝陽不動產登記大廳裡再也不用熬夜排隊了,有的業務當天去就能辦理。


一窗受理、並行辦理服務


在不斷優化辦理流程的實踐基礎上,這次《條例》以法之名規定:為市場主體轉讓不動產提供登記、交易和繳稅一窗受理、並行辦理服務。目前,北京市的企業間存量非住宅買賣業務已經取消現場核驗環節,實行全流程不見面審批。

截至4月24日,北京市企業間存量非住宅不動產交易共有36筆實現了“一次不用跑”。


優化辦事環節,解決企業辦理難題


《條例》還針對辦理破產的信息查詢、業務辦理、財產處置、信用修復等四個環節作出了詳細規定,這正是過去企業“破產難”的癥結所在。本月,稅務部門明確了持人民法院終結破產程序裁定書可辦理稅務註銷手續,稅務機關及時出具清稅文書,並按照有關規定核銷“死欠”;很快,市高級人民法院等部門跟進,明確破產管理人持身份證明,即可向銀行查詢破產企業相關信息,可當場答覆的應當場答覆。

數據顯示,2019年5月1日至今年3月31日,北京法院適用破產挽救制度對18家企業進行了重整、預重整、執行重整計劃,有效處理企業債務1434.9億元,為企業引入投資34.1億元,有效盤活企業閒置資產12.7億元。


關鍵詞:服務


政企溝通將建常態化機制

貸款也能貨比三家?本月開始,北京市首貸服務中心讓這件事成為可能,企業進“一門”即可從幾十家銀行中挑選合適的辦理首貸業務。對於中小企業而言,融資曾是長期無解的難題。《條例》規定為企業首貸、續貸提供服務,提高對中小企業的信貸規模和比重,建立以區塊鏈為基礎的企業電子身份認證信息系統,減少企業需要提供的材料。


成立首貸服務中心


本市2019年8月22日成立北京市企業續貸受理中心,截至2020年4月26日,受理續貸1085筆,完成續貸審批1070筆,續貸金額62.81億元,累計為企業節約直接財務成本6000餘萬元,平均融資成本下降3%,有效緩解了民營小微企業續貸壓力大、“倒貸”成本高等難題。

在此基礎上,今年4月1日,又在北京市政務服務中心成立首貸服務中心,重點服務民營、科創和小微企業。


建立常態化的政企溝通機制


為了加強政企溝通、及時高效解決企業訴求,《條例》還提出建立常態化的政企溝通機制,聽取市場主體意見,為市場主體提供政策信息,協調解決市場主體的困難和問題。目前,北京市已經建立起了12345服務熱線等常態化的對接服務企業渠道。

市發改委相關負責人表示,今年,北京市將以《條例》貫徹落實為主線推動營商環境持續優化,市發展改革委將繼續組織各有關部門做好配套政策的制定出臺,為《條例》的全面落地提供堅實保障。



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